對政府部門及其工作人員來說,“正負(fù)清單”有助于其打消顧慮,對企業(yè)的真實需求有更多了解,進而提供更精準(zhǔn)有效的幫助;對企業(yè)來說,當(dāng)利益輸送的旁門左道被堵上,也更容易解放心力,專注于創(chuàng)新和發(fā)展。長此以往,權(quán)力的運行將更加科學(xué)有效、公開透明,市場競爭將迎來更加公平和法治的環(huán)境,而經(jīng)濟發(fā)展和民生權(quán)利將更有保障。

去年以來,廣東省及部分地市相繼出臺構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見措施,以“正負(fù)清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時隔一年,《半月談》記者走訪廣東企業(yè)家、基層干部后發(fā)現(xiàn),當(dāng)政府下放權(quán)力、厘清邊界,企業(yè)界人士的經(jīng)營價值觀就會激濁揚清,“創(chuàng)新紅利”就會逐漸取代“關(guān)系紅利”,成為企業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動力。

2016年全國兩會期間,習(xí)近平主席將新型政商關(guān)系概括為“親”“清”二字。一年以來,許多地方為建立新型政商關(guān)系進行了積極探索,政府官員與企業(yè)家勾肩搭背、搞權(quán)錢交易的少了,官員為企業(yè)家靠前服務(wù)、主動解決困難的多了。但也有一些官員怕踩紅線,對企業(yè)能躲就躲、能避就避,“為官不為”“談商色變”;還有一些企業(yè)家與政府部門打交道時瞻前顧后、唯唯諾諾,甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取。

只有明確底線、劃出紅線,政商之間才能少一些上述“并發(fā)癥”,多一些健康的、良性的互動。去年4月,廣東省紀(jì)委、監(jiān)察廳印發(fā)的《推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見》,明確了機關(guān)單位及其工作人員與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往的9方面要求及13方面禁止性行為,以列清單的方式為政商交往提供了一張“明白紙”——領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)調(diào)研,按當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準(zhǔn)提供工作餐即可;禁止企業(yè)以賭博、理財、代持股份等隱晦方式為機關(guān)工作人員輸送利益……

現(xiàn)實中,企業(yè)經(jīng)營過程中的市場準(zhǔn)入、項目審批、證照頒發(fā)審驗等環(huán)節(jié),少不了與政府部門打交道,政府部門諸如政策規(guī)劃、監(jiān)督檢查、收費罰款等職能的履行,也必然要與企業(yè)進行接觸。如今為二者交往明確劃出“雷區(qū)”和“安全區(qū)”,讓政商交往中的一些敏感行為不再處于灰色地帶,既是對一些企圖打擦邊球、心存僥幸之人的震懾,又是對正常政商交往的引導(dǎo)和鼓勵。

對政府部門及其工作人員來說,“正負(fù)清單”有助于其打消顧慮,對企業(yè)的真實需求有更多了解,進而提供更精準(zhǔn)有效的幫助;對企業(yè)來說,當(dāng)利益輸送的旁門左道被堵上,也更容易解放心力,專注于創(chuàng)新和發(fā)展。長此以往,權(quán)力的運行將更加科學(xué)有效、公開透明,市場競爭將迎來更加公平和法治的環(huán)境,而經(jīng)濟發(fā)展和民生權(quán)利將更有保障。

應(yīng)該看到,政商關(guān)系規(guī)范和構(gòu)建過程中還會出現(xiàn)新情況新問題,現(xiàn)有的規(guī)定和措施要不斷“優(yōu)化升級”“打補丁”。比如,有的地方政府雖然開設(shè)了“綠色審批通道”,但并非一視同仁,而是對大項目、大企業(yè)多有照顧,把好經(jīng)念歪了。可見,政商關(guān)系既要著眼當(dāng)下,還要注重長效。

明確列出白紙黑字的“硬杠杠”,有章可循有規(guī)可依,對政商主體來說,是一顆定心丸,對“親”而有度、“清”而有為的政商互動新局面的形成,也是一種催化劑。