中國(guó)深入?yún)⑴c并開(kāi)始引領(lǐng)全球治理,以中國(guó)思想、中國(guó)方案為全球治理貢獻(xiàn)力量?！耙粠б宦贰背h創(chuàng)新了全球治理和國(guó)際合作思路和模式,其“新意”主要體現(xiàn)在以下三方面。

首先,“一帶一路”倡議以“政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為五大核心要素,倡導(dǎo)全新國(guó)際合作、文明融合模式,有助于克服全球化的負(fù)面因素,化解“逆全球化”思潮和民粹主義負(fù)能量,推動(dòng)全球化在深刻變化的歷史時(shí)期,及時(shí)調(diào)整方向,更多體現(xiàn)“包容、普惠、共享”精神,以擴(kuò)大支持全球化的民意基礎(chǔ)。

其次,“一帶一路”倡議將著力推動(dòng)更加“開(kāi)放、包容、共享”的全球化進(jìn)程?！耙粠б宦贰背h表明,中國(guó)將堅(jiān)定不移地繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放,向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都開(kāi)放,構(gòu)建全球化新時(shí)代中國(guó)全面開(kāi)放的新格局。全球化的深入發(fā)展使各國(guó)形成了“你中有我、我中有你”的經(jīng)濟(jì)相互依存、文明深度融合、安全相互依賴的利益共同體。縱觀世界版圖,各國(guó)在政治、安全、科技、文化、教育等領(lǐng)域交流不斷擴(kuò)大,相互影響加強(qiáng),利益休戚與共,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以孤立發(fā)展,或者在各種危機(jī)來(lái)臨時(shí)獨(dú)善其身、置身其外。

當(dāng)然,這并不代表已經(jīng)天下太平、天下大同,全球化也不是解決所有矛盾的靈丹妙藥,國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)利益錯(cuò)配乃至相悖的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著技術(shù)革命和信息革命迅猛發(fā)展,世界既是“平的”,更是“立體交叉”的。為了維護(hù)世界持久和平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、創(chuàng)造和諧美好新世界,需要各國(guó)在平等的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更加開(kāi)放、包容、共享的全面合作。從這個(gè)角度看,現(xiàn)在全球治理確實(shí)嚴(yán)重滯后于全球化的發(fā)展。

開(kāi)放、包容、共享的全球化既是“一帶一路”建設(shè)希望帶來(lái)的結(jié)果,也是“一帶一路”建設(shè)的必要國(guó)際環(huán)境,兩者相輔相成?！耙粠б宦贰钡拈_(kāi)放和包容性將從亞歐地區(qū)海陸兩道相互貫通可見(jiàn)一斑。亞歐建立海陸互聯(lián)互通,尤其是歐亞大陸板塊的聯(lián)通,將給全球化新時(shí)代提供十分強(qiáng)勁的動(dòng)力。

第三,“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國(guó)新的世界觀,是中國(guó)對(duì)未來(lái)國(guó)際秩序的深入思考。

一是體現(xiàn)了中國(guó)新大國(guó)觀。中國(guó)處在從全球性大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史階段,從未像現(xiàn)在那樣接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。近年來(lái),西方學(xué)者關(guān)于新興大國(guó)與守成大國(guó)掉入“修昔底德陷阱”的預(yù)測(cè)不絕于耳。中國(guó)這些年深入?yún)⑴c全球化和全球治理的實(shí)踐,特別是“一帶一路”倡議所代表的大國(guó)觀,充分表明中國(guó)不可能、也不會(huì)走歷史上傳統(tǒng)大國(guó)崛起的老路,去搞侵略、殖民和掠奪。中國(guó)的強(qiáng)盛之路必定是中國(guó)在全球化新時(shí)代堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持和平發(fā)展,堅(jiān)持合作共贏的結(jié)果。

二是體現(xiàn)了中國(guó)新發(fā)展觀。全球化新時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存緊密,安全彼此倚重,文明相互融合,正從利益共同體向命運(yùn)共同體邁進(jìn),其間會(huì)有曲折、反復(fù),但大方向不會(huì)改變?！耙粠б宦贰背h表明,中國(guó)發(fā)展了希望帶動(dòng)合作伙伴們一起發(fā)展,擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),走共同發(fā)展、共同富裕的道路,特別要幫助廣大發(fā)展中國(guó)家,通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施等路徑實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)人類利益共同體和命運(yùn)共同體創(chuàng)造更好的條件。

三是體現(xiàn)中國(guó)新國(guó)際合作觀。“一帶一路”倡導(dǎo)以平等發(fā)展、共同發(fā)展、合作共贏為基本原則的國(guó)際合作新模式。這為各國(guó)在相互尊重發(fā)展戰(zhàn)略和文明差異的基礎(chǔ)上開(kāi)展全面合作,提供了新的路徑?！耙粠б宦贰笔情_(kāi)放性的,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)走廊沿線多為發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),離工業(yè)化有差距。因此,與這些國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,相互開(kāi)放,凸現(xiàn)中國(guó)加強(qiáng)南南合作的決心。

四是體現(xiàn)中國(guó)新國(guó)際秩序觀。國(guó)際秩序指國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方方面面的系統(tǒng)性、制度性安排和規(guī)范,包括全球治理體系,涉及國(guó)際規(guī)則的制定?，F(xiàn)有國(guó)際秩序?yàn)榫S護(hù)世界和平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為全球化發(fā)展提供了國(guó)際制度基礎(chǔ)。

中國(guó)提倡新國(guó)際秩序觀,是希望維護(hù)秩序,改革完善,給予發(fā)展中國(guó)家更多決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán),使其更加公正、公平、合理、平衡。

(作者系中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、全球治理研究中心主任)