讓市民“慢”享生活 

——民盟徐州市委會(huì)助力徐州慢行交通系統(tǒng)建設(shè)小記

騎車“慢”享生活，在徐州蔚然成風(fēng)。

隨著生活水平的提高，人們親近自然、慢節(jié)奏享受生活的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。如何讓市民在車水馬龍的城市中能親近自然、走進(jìn)山水，“慢”享生活，尋求一份舒適與享受？這是擺在政府面前的一項(xiàng)難題，也是民盟江蘇徐州市委會(huì)長(zhǎng)期探索的內(nèi)容。積極發(fā)揮參政議政職能，民盟徐州市委會(huì)為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)慢行交通系統(tǒng)建言獻(xiàn)策，取得了良好的實(shí)效。

矛盾

強(qiáng)烈的需求與系統(tǒng)的不完善

徐州市民小王是個(gè)騎游族，每天上下班都要騎自行車，但從家到公司的一路卻往往不順心?！拔腋械阶畲蟮膯?wèn)題就是道路不順暢，騎在非機(jī)動(dòng)車道上，要同時(shí)躲避機(jī)動(dòng)車和行人，顯得很混亂?！毙⊥醭８诉@樣抱怨。

同樣面臨這一抱怨的還有市民王大爺。他告訴記者，自己經(jīng)常會(huì)散步慢跑，但苦于沒(méi)有專門的通道，人車混雜，“不安全又不舒心”。

事實(shí)上，在徐州，每天晚上有數(shù)萬(wàn)人的健步走健身隊(duì)伍也同樣面臨著這樣的問(wèn)題。大家一致反映：慢行道路不通暢、不安全、不連續(xù)。

所謂慢行交通，是指與城市汽車快行交通相對(duì)，主要由步行和非機(jī)動(dòng)車行兩大出行方式構(gòu)成的城市交通，為其提供出行空間的就是慢行交通系統(tǒng)。

民盟徐州市委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市民步行和非機(jī)動(dòng)車行占到出行比例的一半以上，已經(jīng)成為綠色低碳出行的主要方式。與此同時(shí)，慢行交通系統(tǒng)不完善與市民親水親綠、戶外健身的需求之間的矛盾也日漸顯現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)細(xì)致的梳理與現(xiàn)場(chǎng)勘查論證，民盟徐州市委會(huì)課題組發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是道路空間資源分配不均衡；二是慢行有效通行空間不足；三是立體慢行過(guò)街設(shè)施缺乏；四是風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域慢行系統(tǒng)不完善，商業(yè)街區(qū)慢行道建設(shè)不系統(tǒng)等。

建言

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全的慢行交通系統(tǒng)

打通慢行交通的瓶頸，打造順暢便捷的慢行交通系統(tǒng)是廣大市民的需求和心聲。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研和思考分析，民盟徐州市委會(huì)提交了《構(gòu)建優(yōu)質(zhì)慢行交通系統(tǒng)，提高市民生活品質(zhì)》的集體提案并作了大會(huì)發(fā)言。

“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行、行人與非機(jī)動(dòng)車混行的道路約占10%，道路慢行空間窄，通行能力與人流量不匹配?！泵衩诵熘菔形瘯?huì)在提案中這樣寫道。提案還反映，城市道路中人行道和非機(jī)動(dòng)車道違規(guī)停車、占道經(jīng)營(yíng)、雜物堆放情況較為普遍。

民盟徐州市委會(huì)的提案引起了徐州市主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并被列為重點(diǎn)督辦提案。隨后，民盟徐州市委會(huì)針對(duì)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，連續(xù)提交了《關(guān)于在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建慢行系統(tǒng)的建議》《構(gòu)建多元化慢行系統(tǒng)的建議》等多篇提案，從界定慢行空間、優(yōu)化過(guò)街設(shè)施，完善“沿河、繞湖、環(huán)山、連園”慢行綠道，接駁公交、構(gòu)建多元化慢行系統(tǒng)，因地制宜、建設(shè)特色化發(fā)展的慢行系統(tǒng)，強(qiáng)化管理、落實(shí)保障機(jī)制等方面提出了有針對(duì)性的建議。

針對(duì)道路空間分配不均衡問(wèn)題，市委會(huì)建議，因路制宜，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加寬慢車道，交通管理部門及時(shí)調(diào)整，合理分配交通資源，保證非機(jī)動(dòng)車道暢通，減少人車混行；針對(duì)人行道不暢通的問(wèn)題，市委會(huì)建議安裝人行護(hù)欄設(shè)施，實(shí)施人行道暢通工程，整修人行道、盲道，保證行人、車輛各行其道，各停其位；為解決“最后一公里”換乘問(wèn)題，市委會(huì)建議科學(xué)完善步行和自行車微循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)步行、自行車、公交車平臺(tái)的無(wú)縫銜接。

督辦

為提高市民生活品質(zhì)持續(xù)建言

關(guān)于慢行交通建設(shè)的多項(xiàng)提案經(jīng)市政協(xié)交辦后，規(guī)劃、城管、交通、建設(shè)、公安等部門高度重視，各司其職、各行其權(quán)。民盟徐州市委會(huì)在市政府和市政協(xié)的支持下，切實(shí)發(fā)揮好督促落實(shí)、監(jiān)督實(shí)施、調(diào)研反饋等各項(xiàng)后續(xù)督辦工作。

2016年5月，民盟徐州市委會(huì)主委李靖華帶領(lǐng)課題組成員，到珠山景區(qū)、金龍湖公園、黃河西路、段莊廣場(chǎng)在建地鐵口等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并提出督辦落實(shí)意見，反饋給相關(guān)單位。

經(jīng)過(guò)多次溝通和協(xié)商，當(dāng)年10月，徐州市政協(xié)提案委員會(huì)組織各提案承辦單位和民盟徐州市委會(huì)召開提案辦理座談會(huì)。被邀請(qǐng)參加的市民代表陳先生對(duì)提案的辦理經(jīng)過(guò)和結(jié)果贊不絕口?！白鳛槠胀ㄊ忻瘢业谝淮瘟私庹f(xié)提案的辦理過(guò)程，我對(duì)結(jié)果非常滿意。提案反映了老百姓的意見，給老百姓做了一件大好事、大實(shí)事?！彼f(shuō)。

如今，華燈初上的徐州，兩萬(wàn)多人的健步走大軍伴著音樂(lè)暢行在美麗的云龍湖畔；云龍山、云龍湖、金龍湖、大龍湖、漢文化景區(qū)的人行步道上行人樂(lè)在其中；早晚上下班高峰期，騎車族和步行族明顯增加；正在建設(shè)中的地鐵也和公交站、公共自行車站點(diǎn)“無(wú)縫”銜接……

“一城青山半城湖”的徐州風(fēng)景通過(guò)慢行交通系統(tǒng)更好地融入了老百姓的日常生活，讓調(diào)研組成員深感欣慰的同時(shí)，也更加堅(jiān)定了繼續(xù)為徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的信心。正如李靖華所說(shuō)，“建設(shè)慢行系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，我們會(huì)持續(xù)關(guān)注市民的需要，為提高市民生活品質(zhì)繼續(xù)建言。”