9名身穿制服的工作人員一字排開(kāi)，雙手撐地。近日，執(zhí)法人員“集體做俯臥撐”的照片在網(wǎng)絡(luò)流傳，引發(fā)關(guān)注。6日，記者從江蘇徐州市睢寧縣城管局獲悉，照片中執(zhí)法人員均為睢寧縣城管局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員。而被罰做俯臥撐，系工作中存不盡責(zé)現(xiàn)象，未達(dá)檢查合格標(biāo)準(zhǔn)。（5月7日《新京報(bào)》）

城管開(kāi)展“非機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)范管理行動(dòng)”，致力于解決非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題，明確了責(zé)任區(qū)域，凡工作不達(dá)標(biāo)者要受罰，這很正常。不過(guò)，城管被“集體罰做俯臥撐”還是不多見(jiàn)，所以引起網(wǎng)民圍觀。當(dāng)然，城管被“集體罰做俯臥撐”之所以受到輿論關(guān)注，又因?yàn)槌枪鼙弧凹w罰做俯臥撐”的地點(diǎn)在城管大門(mén)口，目標(biāo)比較大，又特別刺眼。除上述原因外，還因?yàn)槌枪鼙旧淼年P(guān)注度高，一舉一動(dòng)也比較容易惹爭(zhēng)議，城管被“集體罰做俯臥撐”因“形式”新穎，增加了關(guān)注度，于是就“出名”了。

城管被“集體罰做俯臥撐”被質(zhì)疑“作秀”。城管局當(dāng)然不會(huì)承認(rèn)。但從管理角度來(lái)說(shuō)，罰做俯臥撐顯然不是常態(tài)形式和辦法，而行政考核的通常做法是任務(wù)定量，效果定標(biāo)，并與績(jī)效掛鉤，凡達(dá)到者或表?yè)P(yáng)，或發(fā)獎(jiǎng)金，或作為晉升參考依據(jù)，凡達(dá)不到者或批評(píng)，或扣發(fā)獎(jiǎng)金，或調(diào)整崗位，鮮有罰做俯臥撐的。顯然，罰做俯臥撐有點(diǎn)兒像做游戲，容易引起外界質(zhì)疑，要想消除公眾的質(zhì)疑，并非一句簡(jiǎn)單的解釋就能奏效。對(duì)于公眾而言，不可能輕易相信這種自請(qǐng)清白的解釋?zhuān)澳憬忉屇愕模页治业挠^點(diǎn)”。

這恰恰佐證了城管的身份和地位尷尬，一方面城市管理離不開(kāi)他們，假如沒(méi)有城管，那么城市秩序就會(huì)混亂，城市衛(wèi)生不敢想象，另一方面城市管理非常難，至少目前沒(méi)有找到一個(gè)比較妥善的辦法，既能有效維護(hù)城市秩序、保障城市衛(wèi)生，又不惹公眾反感。但當(dāng)下沒(méi)有做到，城管也有“污名化”之嫌，堪稱(chēng)在“夾縫”中生存，在爭(zhēng)議中工作，真是費(fèi)力不討好。而且，如果只要城管弄出點(diǎn)事來(lái)，通常得不到網(wǎng)友的理解，輿論也不依不饒，幾乎人人喊打，真有戴著鐐銬跳舞的感覺(jué)。

在這樣的語(yǔ)境下，城管也開(kāi)始謹(jǐn)慎從事，或改變執(zhí)法方式，于是就有了“柔性執(zhí)法”“眼神執(zhí)法”等前所未有有執(zhí)法方式，有時(shí)城管遇事還學(xué)會(huì)了委屈自己，小販下跪，城管也跟著下跪，小販倒地，城管也倒地，執(zhí)法變成了比“演技”，看似好笑，實(shí)則凸顯城管害怕給人口矢，丟了道德陣地，打輸輿論仗。回過(guò)來(lái)看，城管被“集體罰做俯臥撐”，看似“作秀”式懲罰，實(shí)則以“自罰”的形式完成一次“表達(dá)”——城市管理工作難做，當(dāng)城管不易，還請(qǐng)市民多多理解和支持。這也是沒(méi)有辦法的辦法，可也容易被誤解。