廈門(mén)龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來(lái),廈門(mén)和龍巖兩市聯(lián)系愈加緊密,山海協(xié)作的方式也在不斷地探索、磨合中,從原來(lái)單一的幫扶向促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)作發(fā)展轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏——

整齊劃一的廠房、錯(cuò)落有致的綠化帶、寬闊筆直的道路、往來(lái)穿梭的汽車……日前,記者來(lái)到廈門(mén)龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)(也稱合作區(qū))雁石產(chǎn)業(yè)園。兩年時(shí)間,這片破敗荒蕪的土地“華麗變身”,6棟6.4萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和綜合配套樓拔地而起,一座新崛起的工業(yè)新城初具規(guī)模。

2014年5月份,廈門(mén)龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)獲福建省政府批復(fù)成立,成為福建省惟一的市際合作經(jīng)濟(jì)區(qū),也是全國(guó)惟一同時(shí)享受特區(qū)和蘇區(qū)疊加政策的經(jīng)濟(jì)區(qū)。合作區(qū)規(guī)劃面積約57.5平方公里,合作期限30年,分三期建設(shè)實(shí)施:一期為雁石產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積3.5平方公里,著力打造宜居宜業(yè)的工貿(mào)新城;二、三期為白沙——蘇坂產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積54平方公里,著力打造促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展集工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑和生活居住為一體的產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)。

山海協(xié)作 互利共贏

以海帶山,以山促海,廈門(mén)與龍巖的山海協(xié)作由來(lái)已久。

經(jīng)過(guò)20多年的協(xié)作,廈門(mén)和龍巖兩市聯(lián)系愈加緊密,山海協(xié)作的方式也在不斷地探索、磨合中,從原來(lái)單一的幫扶向促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)作發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“以往兩市的‘結(jié)對(duì)’幫扶工作更多體現(xiàn)在廈門(mén)對(duì)龍巖落實(shí)幫扶資金和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上?！睆B門(mén)市委副秘書(shū)長(zhǎng)、龍巖市副市長(zhǎng)、廈門(mén)龍巖合作區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任蔡蔚荻說(shuō):“但‘輸血’之外,更要‘造血’。山海協(xié)作重在聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏,這樣的協(xié)作才是可持續(xù)的、有生命力的?！?/p>

廈門(mén)、龍巖立足兩地優(yōu)勢(shì),積極探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、管理合作”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上,廈門(mén)和龍巖兩市立足通過(guò)推動(dòng)兩地資源優(yōu)化配置,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共建合作區(qū),推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),增加就業(yè)、改善民生,初步勾畫(huà)出“2030年建成一座擁有15萬(wàn)人口的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居新城”的宏偉藍(lán)圖。

對(duì)于廈門(mén)而言,“地域小”這一難題,不僅影響了廈門(mén)一部分企業(yè)的擴(kuò)張,也束縛了廈門(mén)的招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)于擁有自然資源、勞動(dòng)力成本等方面優(yōu)勢(shì)的龍巖來(lái)說(shuō),廈門(mén)在資金、管理、技術(shù)、人才、理念方面的優(yōu)勢(shì),都有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步提升,并進(jìn)一步布局符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

把“山”這邊的資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)與“?！蹦沁叺馁Y金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展,合作區(qū)走出了一條山海協(xié)作發(fā)展的新路子?！耙劳泻献鲄^(qū),廈門(mén)突破了原有6個(gè)區(qū)的空間限制,發(fā)展腹地往外延伸,發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。合作區(qū)同時(shí)當(dāng)好龍巖對(duì)接?xùn)|南沿海的橋頭堡,為沿海產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等融入龍巖架起了橋梁?！睆B龍合作區(qū)管委會(huì)副主任莊志龍分析道。

項(xiàng)目落地 帶活村莊

在位于合作區(qū)內(nèi)的龍巖市新羅區(qū)白沙鎮(zhèn)南卓村中,廈門(mén)禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如火如荼地建設(shè)。

該項(xiàng)目是合作區(qū)今年第一季度簽約項(xiàng)目,以投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),逐步向農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑觀光、旅游酒店拓展,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目一期投資3000萬(wàn)元,建設(shè)總面積400畝,集綠色蔬果生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、自然科普、農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示推廣、農(nóng)業(yè)休閑、觀光為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)一年四季不間斷供應(yīng)綠色蔬菜、水果。

簽約之前,禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一行到合作區(qū)考察了2次。最終“拍板”在合作區(qū)投資興業(yè),理由有四:政策優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“除合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以同時(shí)享受廈龍兩市政策這一點(diǎn)外,合作區(qū)還具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)?！闭f(shuō)起合作區(qū)的優(yōu)勢(shì),蔡蔚荻如數(shù)家珍:“它位于贛南、粵北、閩西的中心區(qū)域,擁有漳永、莆永高速和贛龍鐵路、南三龍鐵路等便利的交通條件,處在廈漳泉龍1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。這里森林覆蓋率約達(dá)80%,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)?！?/p>

“還有很重要的一點(diǎn),就是合作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,提出要打造成‘五位一體’、產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)定位。我們相信,它未來(lái)會(huì)是廈漳泉龍城市一體化的后花園和高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?！饼垘r禾灃農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钗牟叛a(bǔ)充道。

同禾灃農(nóng)業(yè)一樣,相中合作區(qū)優(yōu)勢(shì)和前景的大批項(xiàng)目紛紛投資進(jìn)駐。目前合作區(qū)共簽約項(xiàng)目13個(gè)、投資總額44.3億元;意向項(xiàng)目18個(gè)、投資總額82.4億元。

引進(jìn)項(xiàng)目的落地,也給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了利好。

“我們主動(dòng)配合企業(yè)做好土地流轉(zhuǎn)工作,發(fā)動(dòng)全村村民出租土地,還給企業(yè)出點(diǎn)子爭(zhēng)取更多政策支持?！卑咨虫?zhèn)南卓村的村民們十分歡迎禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目入駐。村主任廖木榮介紹,全村一共600畝的土地,租出去400畝,每畝每年可獲得912元的租金收入。禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叴迕癜凑站G色、安全農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。該公司也將培訓(xùn)周邊村民農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,對(duì)符合綠色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶將采取“公司+農(nóng)戶”的模式,帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叴迕褶D(zhuǎn)產(chǎn)增收。該村百香果產(chǎn)業(yè)就依托項(xiàng)目的深加工平臺(tái)擴(kuò)大了規(guī)模,種植面積從去年的80畝擴(kuò)大到130畝。

“企業(yè)入駐不僅給我們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也將帶來(lái)更多的客流量,為我們村發(fā)展旅游、增加村民收入提供了條件?！绷文緲s說(shuō)。

規(guī)劃先行 生態(tài)立園

走在廈龍合作區(qū)二期白沙——蘇坂片區(qū)之中,寬闊的江面將白沙鎮(zhèn)隔成兩部分,錯(cuò)落有致的民居環(huán)抱于綠樹(shù)青山間。

生態(tài),是廈門(mén)和龍巖的重要名片,對(duì)于廈龍合作區(qū)而言同樣如此。蔡蔚荻表示,合作區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持“五位一體”、產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)的定位,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了合作區(qū)第一個(gè)五年(即“十三五”)規(guī)劃和片區(qū)總體規(guī)劃?！芭Υ蛟斐梢粋€(gè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的區(qū)域,城市與鄉(xiāng)村同步發(fā)展的田園式城市?！辈涛递墩f(shuō)。

合作區(qū)特別注重對(duì)生態(tài)環(huán)境尤其是水資源的保護(hù)。針對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)及相關(guān)流域等水源地環(huán)境整治,合作區(qū)管委會(huì)正緊鑼密鼓地推進(jìn)。為杜絕水源污染,管委會(huì)還積極推動(dòng)生豬退養(yǎng)等工作。僅雁石片區(qū),就推動(dòng)關(guān)閉了33處、1.9萬(wàn)平方米的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

管好了“自家田”,也要防好“外來(lái)源”。為了確保實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,在企業(yè)引進(jìn)上,合作區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)。合作區(qū)設(shè)立以來(lái),來(lái)自沿海地區(qū)的一些化工企業(yè)主動(dòng)與合作區(qū)對(duì)接,為保護(hù)生態(tài),管委會(huì)一律將這些企業(yè)拒之門(mén)外。

高標(biāo)準(zhǔn)確保了環(huán)境質(zhì)量,引來(lái)了一批健康、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目。北大未名生物經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目、華廈眼科醫(yī)院集團(tuán)的龍巖眼科醫(yī)院項(xiàng)目、廈門(mén)饒?zhí)焱顿Y公司的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目等紛紛與合作區(qū)簽約。在合作區(qū)考察時(shí),北大未名生物工程集團(tuán)董事長(zhǎng)潘愛(ài)華還將其稱為“沒(méi)有污染的地方”。

眼下,有投資意向的企業(yè)越來(lái)越多,合作區(qū)正成為新的投資熱土。

同時(shí),龍巖市有關(guān)部門(mén)已經(jīng)梳理出合作區(qū)周邊20個(gè)生產(chǎn)生活配套設(shè)施項(xiàng)目,正在制定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)步伐,這將為合作區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“目前,福建省和廈門(mén)、龍巖兩市專門(mén)扶持合作區(qū)發(fā)展的具體意見(jiàn)正在制定中。我們將按照規(guī)劃,以建設(shè)‘五位一體’、產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo),發(fā)揮好廈門(mén)、龍巖兩地互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),著力打造東接廈漳泉大都市區(qū)的橋頭堡、廈門(mén)城市生活的后花園,把合作區(qū)打造成為廈龍兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極?！蓖矍熬G樹(shù)環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境及初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局,蔡蔚荻充滿信心。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 薛志偉 通訊員 孔素芳)