25日,《廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)在廣州市第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上提交一審。此次草案規(guī)定,停車位也可以進(jìn)行“共享”。草案鼓勵(lì)住宅停車場(chǎng)在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會(huì)開(kāi)放;有條件的單位可以將自用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。

共享停車位已經(jīng)在北京等地在試點(diǎn),而廣州是擬立法鼓勵(lì)共享停車位的第一個(gè)城市。對(duì)于這種運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)思維解決城市停車難題的做法,我們應(yīng)給予掌聲。因?yàn)檫@種做法既能解決車主停車問(wèn)題,又盤(pán)活了城市停車位資源;不僅能讓停車位擁有者從“共享停車”中受益,還有利于做大共享經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。換言之,“共享停車”與共享單車、網(wǎng)約車有相似性,都是一種創(chuàng)造共贏的模式?！肮蚕硗＼嚒狈衔磥?lái)的發(fā)展趨勢(shì),更多城市恐怕要用這一模式解決停車問(wèn)題。

既然是鼓勵(lì)“共享停車”,不能只是向社會(huì)開(kāi)放這么簡(jiǎn)單,還應(yīng)該多出實(shí)招去調(diào)動(dòng)與停車位有關(guān)各方單位的積極性,讓大家共同參與、共同分享共享停車位這塊大“蛋糕”。

首先,應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本搭建共享停車平臺(tái)。共享經(jīng)濟(jì)越來(lái)越火的重要原因是互聯(lián)網(wǎng)起了重要推動(dòng)作用,推行“共享停車”同樣離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),只有建立網(wǎng)絡(luò)化的共享停車平臺(tái),一方面讓車位供給方公開(kāi)分享停車信息;另一方面讓車主看到停車信息——即閑置車位信息,才能使供需資源得到合理配置。有兩種思路建立共享停車平臺(tái),要么是政府出資搭建公共停車平臺(tái);要么是社會(huì)出資搭建商業(yè)化停車平臺(tái)。從之前網(wǎng)約車、共享單車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,與其政府“操刀”不如讓位于市場(chǎng)。

其次,鼓勵(lì)停車位管理者或擁有者臨時(shí)出租自有閑置車位。鼓勵(lì)對(duì)象應(yīng)包括有停車位資源的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主等,明確這些“車位主人”有從共享中受益的權(quán)利。只要有利益驅(qū)動(dòng),相信很多“車位主人”不會(huì)讓車位閑置。另外要鼓勵(lì)廣大車主積極利用共享車位,用需求端刺激供給側(cè)。

當(dāng)然,“共享停車”在實(shí)踐中少不了糾紛,這需要出臺(tái)專門(mén)的共享停車制度來(lái)化解可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)而言之,不僅要在《廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定》中鼓勵(lì)“共享停車”,還應(yīng)該出臺(tái)專門(mén)的共享停車制度,以制度打消某些顧慮,為“共享停車”的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)行“護(hù)航”。

值得注意的是,國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)對(duì)小區(qū)停車位收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)后,全國(guó)多地出現(xiàn)停車收費(fèi)快速上漲等亂象。對(duì)此,有人建議不妨重新回歸政府定價(jià)。從共享經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,如果發(fā)展“共享停車”,停車收費(fèi)不適合政府定價(jià),但政府可以根據(jù)不同情況給出建議價(jià)格,作為市場(chǎng)定價(jià)的參考。