當前，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和金融監(jiān)管形勢，不斷提高監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險成為銀行業(yè)監(jiān)管工作的重中之重。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，銀行業(yè)監(jiān)管工作要科學(xué)研判監(jiān)管形勢，理清監(jiān)管思路，正確認識和處理新時期銀行業(yè)監(jiān)管工作中四個方面的關(guān)系，始終牢牢掌握監(jiān)管工作的主動權(quán)。

同心同向，處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系。習(xí)近平同志強調(diào)：“把抓好黨建作為最大的政績”。黨建是我們開展各項工作的根本保障。黨建工作抓不好，思想就會失去“主心骨”。為此，在銀行業(yè)監(jiān)管工作中要牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過強黨風(fēng)促政風(fēng)，讓監(jiān)管作風(fēng)硬起來，使各級監(jiān)管人員敢于擔(dān)當，形成解決難題不繞彎子、遇到問題不捂蓋子、承擔(dān)責(zé)任不撂挑子的優(yōu)良作風(fēng)。把全面從嚴治黨作為開展各項工作的重要保障，壓緊壓實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任這“兩個責(zé)任”，以批評和自我批評、嚴肅黨內(nèi)政治生活、作風(fēng)建設(shè)為有力抓手，運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，堅決避免黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的狀況，使二者同頻共振、有機統(tǒng)一，形成相互促進、共同提升的良性循環(huán)。

殊方同致，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)管與服務(wù)對立統(tǒng)一、相輔相成。說對立，是因為監(jiān)管與服務(wù)職能各異、各有側(cè)重。監(jiān)管，講求火眼金睛防風(fēng)險，雷霆萬鈞治頑疾，激濁揚清、正本清源，消除各種風(fēng)險隱患；服務(wù)，講求春風(fēng)化雨促發(fā)展，潤物無聲惠民生，為經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。說統(tǒng)一，是因為監(jiān)管本質(zhì)上是公共服務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)的目的是一致的，都是為了銀行業(yè)健康發(fā)展，為了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。因此，銀行業(yè)監(jiān)管工作要堅持“零距離服務(wù)、等距離監(jiān)管、有距離交往”的原則，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以服務(wù)的態(tài)度和精神做好監(jiān)管工作。一方面，堅持“鐵心監(jiān)管”，聚焦監(jiān)管主業(yè)。秉持“嚴格監(jiān)管就是最好的服務(wù)”理念，嚴格履行法律賦予的監(jiān)管職責(zé)。另一方面，堅持“貼心服務(wù)”，助力地方發(fā)展。尤其要全力以赴提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

統(tǒng)籌兼顧，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大背景下，銀行業(yè)監(jiān)管工作不能抱殘守缺、固步自封，而要鼓勵風(fēng)險可控前提下的創(chuàng)新；同時，要繼承長期以來形成的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，不能舍本逐末，不搞嘩眾取寵的偽創(chuàng)新。創(chuàng)新要聚焦普惠金融這一總體規(guī)劃，鼓勵和推動銀行業(yè)開展金融創(chuàng)新，豐富金融市場的層次和產(chǎn)品，激發(fā)市場活力，提高金融服務(wù)水平尤其是服務(wù)實體經(jīng)濟的效率。同時，搞創(chuàng)新也要在風(fēng)險可控的前提下一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進，不斷積小勝為大勝，圖近功至恒遠，做到踏石留印、抓鐵有痕。在強調(diào)創(chuàng)新的同時，要堅持傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)仍然是銀行業(yè)的壓艙石和頂梁柱，使創(chuàng)新始終圍繞回歸本源、專注主業(yè)來展開，圍繞切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平這個總目標和大方向來展開。

求同存異，處理好局部與全局的關(guān)系。做好新時期銀行業(yè)監(jiān)管工作，面對的問題十分錯綜復(fù)雜，只有把局部問題放到全局之中來考慮，才能避免一葉障目、不見森林。同時，只有充分認識局部問題的特點和差異，才能避免大而化之，增強監(jiān)管的實效性。這就要求我們在實踐中既把握共性、又區(qū)別個性，既掌握一般、又突出重點，達到既見“森林”又見“樹木”的境界。一方面，應(yīng)全面理解和準確把握中央精神和銀監(jiān)會的統(tǒng)一要求，服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，充分理解政策的內(nèi)涵，在原則上、方向上始終與中央精神保持高度一致，絕不能打絲毫折扣，堅決推動銀行業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展、防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險；另一方面，也要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，立足于當?shù)貙嶋H，考慮經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等情況，在中央精神指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，防止監(jiān)管工作簡單化、“一刀切”。

（作者為新疆銀監(jiān)局局長）