近日，文化部發(fā)布《國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十三五”時期項目資助工作的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)。國家藝術(shù)基金負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了記者的采訪。

問：制定發(fā)布《國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助規(guī)劃》的意義是什么？

答：制定《規(guī)劃》是落實國家“十三五”時期文化藝術(shù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的重要舉措?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》對“十三五”時期文藝創(chuàng)作生產(chǎn)都提出了明確要求，提出要推出更多傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作。充分發(fā)揮好國家藝術(shù)基金的作用，對于加強藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、實現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)具有重要作用。國家藝術(shù)基金管理中心結(jié)合新形勢，認(rèn)真研究制定了《規(guī)劃》，提出了“十三五”時期國家藝術(shù)基金實施資助的原則、目標(biāo)、計劃和重點，具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性?！兑?guī)劃》是對上位規(guī)劃的細(xì)化和補充，將對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、文化發(fā)展改革起到重要的支撐和保障作用。

制定《規(guī)劃》是發(fā)揮國家藝術(shù)基金宏觀調(diào)控作用，服務(wù)廣大藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家的具體措施。國家藝術(shù)基金是由國家設(shè)立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、打造和推廣原創(chuàng)精品力作、培養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作人才、推進(jìn)國家藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金，承擔(dān)著對文藝工作發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的責(zé)任和使命。藝術(shù)基金成立3年來，堅持服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)文藝工作者的理念思路，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共有包括國有和民營、機(jī)構(gòu)和個人在內(nèi)的1.4萬個藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家參與了藝術(shù)基金項目申報，立項資助項目2087項，資助資金18.8億元，極大地激發(fā)了全社會藝術(shù)創(chuàng)造活力。圍繞“十三五”時期的目標(biāo)、任務(wù)，以5年為期制定藝術(shù)基金的第一個資助規(guī)劃，明確未來的資助方向和計劃要求，有利于藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家謀劃項目、設(shè)計工作、安排創(chuàng)作，有利于提高項目申報質(zhì)量和實施質(zhì)量，有利于更好地滿足廣大人民群眾不斷增長的精神文化需求。

制定《規(guī)劃》是推動藝術(shù)基金健康有序發(fā)展的具體措施，標(biāo)志著藝術(shù)基金工作邁入新的發(fā)展階段。設(shè)立國家藝術(shù)基金，是文化部、財政部貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深化文化體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推動文化治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要成果，是探索藝術(shù)領(lǐng)域基金制管理和項目化運作，創(chuàng)新國家財政投入方式的新機(jī)制、新舉措。藝術(shù)基金成立3年來，在改革中發(fā)展，在探索中前進(jìn)，創(chuàng)建了工作模式，積累了工作經(jīng)驗，打開了工作局面。通過制定資助規(guī)劃，全面總結(jié)藝術(shù)基金成立以來的各項工作，深化對藝術(shù)基金工作的規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步厘清藝術(shù)基金與政府、社會、市場的關(guān)系，明確功能定位、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，對各級文化行政部門和各類藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)申報規(guī)劃，可持續(xù)地用好藝術(shù)基金具有指導(dǎo)作用。

問：《國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想和工作原則是什么？

答：《規(guī)劃》明確藝術(shù)基金“十三五”時期資助工作的指導(dǎo)思想是，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話精神，落實《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持以中國精神為社會主義文藝的靈魂，聚焦“中國夢”的時代主題，生動反映改革開放和中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，關(guān)注現(xiàn)實，反映當(dāng)下，體現(xiàn)時代精神，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的精品力作，培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)藝術(shù)人才，讓廣大人民群眾共享藝術(shù)事業(yè)發(fā)展成果。

國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助工作要遵循5個基本原則。一是堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作生產(chǎn)更多人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品；二是堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會價值和市場價值相統(tǒng)一；三是堅持把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，推動藝術(shù)創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進(jìn)；四是堅持出精品與出人才相結(jié)合，引導(dǎo)文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護(hù)者、踐行者，成為時代風(fēng)氣的先行者、先倡者；五是堅持公平公正、公開透明，建立科學(xué)、穩(wěn)定、嚴(yán)密的工作流程，充分發(fā)揚藝術(shù)民主，健全監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督。

問：“十三五”時期，國家藝術(shù)基金的資助對象、資助重點有哪些，資助規(guī)模有多大，是怎樣確定的？

答：藝術(shù)基金成立3年來，在舞臺藝術(shù)和美術(shù)領(lǐng)域建立了基本覆蓋藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)的資助體系，“十三五”時期要走一條內(nèi)涵和外延發(fā)展并重的道路。

在資助對象方面，《規(guī)劃》繼續(xù)針對完善舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)和青年藝術(shù)創(chuàng)作人才這5類資助項目，堅持全面發(fā)展和突出重點相協(xié)調(diào)，著眼全面推進(jìn)各藝術(shù)門類的發(fā)展，注重統(tǒng)籌藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。同時，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體悄然改變文藝形態(tài)，催生出一大批新的文藝類型的局面，藝術(shù)基金將圍繞藝術(shù)科技、藝術(shù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文藝、數(shù)字新媒體藝術(shù)等領(lǐng)域加強研究，逐步探索開展相關(guān)項目資助。

《規(guī)劃》明確了國家藝術(shù)基金“十三五”時期的資助重點。一是重點資助“中國夢”主題創(chuàng)作；二是重點資助培育和弘揚社會主義核心價值觀創(chuàng)作；三是重點資助愛國主義主旋律創(chuàng)作；四是重點資助現(xiàn)實題材創(chuàng)作；五是重點資助傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)作；六是重點資助對外傳播中華優(yōu)秀文化和價值理念創(chuàng)作；七是重點資助重大紀(jì)念活動創(chuàng)作。

在資助規(guī)模方面，“十三五”時期，中央財政對國家藝術(shù)基金的資助力度進(jìn)一步加大，《規(guī)劃》中明確“中央財政對藝術(shù)基金的投入為25億元”，與“十二五”時期相比，增長了25%?！兑?guī)劃》提出的“立項資助項目總數(shù)控制在4000項左右，每年資助800項左右”，也是一個基礎(chǔ)水平?！笆濉睍r期，對資助項目進(jìn)行總量控制，就是要使國家藝術(shù)基金的資助更符合我國藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的實際需求，找準(zhǔn)質(zhì)量和數(shù)量的平衡點，保證財政資金投入效益的最大化。

問：與“十二五”時期相比，“十三五”時期國家藝術(shù)基金計劃資助項目總量有較大幅度的增長，在保證資助項目質(zhì)量方面有哪些具體措施？

答：“十三五”期間，藝術(shù)基金將堅持“突出導(dǎo)向、控制數(shù)量、提高質(zhì)量、加強管理”的工作思路，推動藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，出精品、出人才，由“高原”邁向“高峰”。在不斷提高資助項目質(zhì)量方面，將從規(guī)范立項評審、加強實施管理和做好成果運用三個方面著手，采取有效措施，取得切實成果。

在立項評審環(huán)節(jié)，要從健全制度體系、完善評審程序、推進(jìn)信息公開、嚴(yán)密監(jiān)督機(jī)制入手，充分發(fā)揚藝術(shù)民主，不斷提高項目評審的質(zhì)量和水平。在項目實施環(huán)節(jié)，切實做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，進(jìn)一步加強對項目實施的管理，堅持更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，保證資助項目在實施過程中質(zhì)量不“縮水”、標(biāo)準(zhǔn)不降低，內(nèi)容更豐富、更扎實。同時，做好資助項目成果運用工作，推出重點、打造亮點。國家藝術(shù)基金在“十三五”時期將積極開展成果運用與推廣，組織優(yōu)秀藝術(shù)作品巡展巡演，最大限度地發(fā)揮資助項目的社會效益。

問：《國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助規(guī)劃》發(fā)布后，受到藝術(shù)界的廣泛關(guān)注，國家藝術(shù)基金將從哪些方面著手開展工作，保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)？

答：《規(guī)劃》強調(diào)，要加強文化部、財政部對國家藝術(shù)基金的管理和監(jiān)督，堅持“公平公正、公開透明”的藝術(shù)基金工作原則，尊重藝術(shù)規(guī)律和基金制管理規(guī)律，堅持質(zhì)量第一，樹立制度為本、制度先行，按制度管理、按程序運行的理念，不斷完善促進(jìn)國家藝術(shù)基金健康發(fā)展的體制機(jī)制，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保證。

在具體保障措施方面，《規(guī)劃》在已有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“八個完善”。一是完善地方工作體系；二是完善管理制度體系；三是完善資金投入機(jī)制；四是完善信息支撐體系；五是完善監(jiān)督體系；六是完善綜合評價體系；七是完善交流合作機(jī)制；八是完善日常工作體系。這“八個完善”將為國家藝術(shù)基金堅持“公平公正、公開透明”，保證陽光運行提供保障。