素有“桂中商埠”之稱的龍城廣西柳州，工業(yè)和文化相生相長，現(xiàn)代和歷史共拓共榮，這里不僅是西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是國家歷史文化名城。坐落于柳江南岸的柳南區(qū)，上海通用五菱、柳工集團、十一冶建設集團等多個全國知名大型企業(yè)巍然屹立，龐大的工業(yè)孕育了柳州經(jīng)濟的騰飛，也吸引了大量人群棲息于此。柳南區(qū)委書記甘毅表示，工業(yè)老區(qū)更應該加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，讓每個人都享受公共文化服務的陽光。近年來，柳州市積極謀劃文化發(fā)展，在全面構(gòu)建公共文化服務體系設施網(wǎng)絡建設的同時，以老工業(yè)聚集的柳南區(qū)為試點，推進公共文化服務均等化發(fā)展，努力讓文化的陽光灑遍龍城大地，奏響了一曲以民為本、文化共享的和美樂章。

攝影志愿者為革新二小的學生培訓。

老工業(yè)區(qū)的文化新貌

近幾個周末，家住潭西街道十一冶社區(qū)的蘇國平老人常在社區(qū)老年大學練習畫牡丹。自從社區(qū)老年大學開放后，熱愛國畫的蘇國平終于結(jié)束了每學期“擠破頭”去市老年大學報名的日子。

十一冶社區(qū)是企業(yè)型社區(qū)，為了讓社區(qū)居民安享晚年，社區(qū)與十一冶集團協(xié)商，共建社區(qū)文化活動中心，還與柳州市老年大學合作，設立十一冶老年大學，開設繪畫、音樂、書法、舞蹈等課程，組織各類文體活動，讓老人老有所為、老有所樂、老有所學。

其實，類似的文化嬗變時刻在這片土地上發(fā)生著。柳邕三小把山歌教學納入特色課程；河南新村社區(qū)打造“歡樂大舞臺”“歡樂健身月月賽”“兒童歡樂園”，構(gòu)筑“歡樂家族”；永前西社區(qū)開設女紅培訓豐富社區(qū)婦女的生活，還建繡坊拉訂單，繡出錦繡前程；柳工集團建設博物館、圖書室、電子閱覽室，豐富職工生活……利用創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目的契機，柳南區(qū)在城鄉(xiāng)大地掀起一股以普惠民眾、改善民生為宗旨的公共文化大發(fā)展浪潮。如今，這個以老工業(yè)為特色的城區(qū)里，文化設施網(wǎng)絡健全，文化活動豐富，文化服務的觸角延伸至每個角落。

“政府、社區(qū)、企業(yè)、學校通過共享共建，構(gòu)筑‘政府保障供給、文化普惠全民’的公共文化供給體系。”柳南區(qū)委常委、宣傳部部長、副區(qū)長賈麗說，這為城鄉(xiāng)百姓描繪出一幅“文化惠民、文化安民、文化樂民”的和諧畫面。

傾聽特殊人群的文化心聲

謝雪梅是一名生活在城市邊緣的外來務工者的隨遷子女，一臺小小的相機讓這個原本內(nèi)向膽怯的城中村流動兒童變得愛笑了。3年前，謝雪梅做夢也沒想過她的攝影作品能在“平遙國際攝影大展”中展出。

對革新二小里大多數(shù)的外來務工者隨遷子女來說，相機是可望而不可即的奢侈品。2012年，在政府的支持下，該校成為中國攝影家協(xié)會的“攝影曙光學?！薄Ｔ谥驹刚叩膸椭?，專業(yè)的攝影器材、豐富的攝影課程和實踐活動、劉建昌等知名攝影家的指導讓孩子們接觸到完全不同的世界?！巴ㄟ^相機，孩子們學會觀察社會，同時改善了農(nóng)民工子女學習、生活、文化交往的封閉性?！备镄露⌒ｉL劉玲感慨。

柳南區(qū)注冊登記的大中型企業(yè)有5800多家，強大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈衍生了大量像“謝雪梅”一樣有著特殊文化需求的人群。針對轄區(qū)離退休工人多、進城務工人員多、隨遷子女多、殘疾人和低保戶多、文化民生突出的問題，柳南區(qū)依托覆蓋轄區(qū)的公共文化基礎設施，為特殊人群量身定制貼心的文化服務，探索出一條為特殊人群提供公共文化均等化服務的路徑。

“為老年人提供文化休閑的場所和空間，為未成年人提供文化熏陶、藝術普及的課堂，為進城務工人員提供免費的文化下基層，為殘疾人和低保戶提供貼心溫暖的上門服務……一把鑰匙開一把鎖?！绷蠀^(qū)文體新局局長覃捷表示，為特殊人群提供公共文化均等化服務要打破“一刀切”的局面，根據(jù)人口分布特點和服務難點，有針對性地開展文化服務和精準推送，以保障特殊人群均等享受基本公共文化服務的權益。

整合資源構(gòu)建文化服務微距離

在銀山街道，人人皆知秀山小區(qū)有個免費的露天電影院，每月22日都免費放映一場愛心電影。這是經(jīng)政府部門的牽線搭橋，銀山街道聯(lián)合順達通市場商會共同建設的“月月播愛心影場”，由商會出資請電影公司每月為居民放映電影，影片全由居民點播，以期解決社區(qū)低保戶和殘疾人看電影難的問題。

“這僅是柳南區(qū)探索公共文化服務多元化、社會化方面的一個縮影?！绷蠀^(qū)委副書記、區(qū)長何世恰表示，在示范項目創(chuàng)建過程中，柳南區(qū)以政府主導推動、部門協(xié)同推進、社會力量積極參與為原則，在公共文化建設中積極探索政府購買、市場運作、社會參與的多種方式互為補充的新模式，逐漸形成了文企結(jié)合、文教聯(lián)動、文社協(xié)作等機制，營造出社會共建共享文化的良好氛圍。

如今，柳南基層開展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、家庭文化等群眾文化活動已成常態(tài)，每年城區(qū)舉辦的大中型文化活動10次以上，基層文化娛樂活動達數(shù)百場次。同時，各類流動文化服務活動為基層群眾送去了流動的影院、舞臺、書香、講座、展覽、培訓，構(gòu)建了文化服務微距離。據(jù)統(tǒng)計，2012年至今，轄區(qū)已開展流動文化服務526場次，受益群眾近10萬人次，讓群眾足不出戶就能享受到影視放映、文藝演出、圖片展覽、圖書借閱、科技宣傳、文化培訓等一體化的文化娛樂活動。

“柳南區(qū)對公共文化均等化服務的探索，既貫穿了普遍性與特殊性的有機結(jié)合，也增強了文化服務的針對性和有效性，為其他工業(yè)城市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系、實現(xiàn)基本公共文化服務均等化提供了借鑒和示范。”廣西文化廳公共文化處處長黃松說。