要突出文化與內涵，保護傳承文化遺產

住房和城鄉(xiāng)建設部進一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑，防止特色小鎮(zhèn)建設違背初衷，避免盲目造鎮(zhèn)、一哄而上。

住建部總經濟師趙暉23日在浙江德清召開的全國特色小鎮(zhèn)培訓會上說，要堅持有重點發(fā)展，科學確定重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，合理控制數量，有序有效推進，避免一哄而上。

特色小鎮(zhèn)建設應堅持集約節(jié)約。趙暉說，要科學確定鎮(zhèn)建設總體規(guī)模，防止工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等大型項目建設規(guī)模過大，強化依規(guī)建設，防止違法違規(guī)圈地搞開發(fā)。

目前，大部分?。ㄊ小^(qū)）已明確了培育目標和支持政策，組織編制了規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進特色小鎮(zhèn)建設工作。但有部分地方出現(xiàn)了培育對象過多、盲目推進建設、缺乏產業(yè)支撐、規(guī)劃管控不夠等問題。

對此，趙暉說，住建部將建立全國小城鎮(zhèn)建設監(jiān)測信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)制止問題。此外，住建部近期將組織各省進行自查，并將于每年對特色小鎮(zhèn)開展檢查評估，包括小城鎮(zhèn)規(guī)劃、新增建設用地規(guī)模、產業(yè)落地情況等方面，對培育工作開展好的予以財政獎勵，對問題多的進行通報批評、約談，責成整改。

“特色小鎮(zhèn)是一個理念，而不是‘帽子’，不能打著‘特色小鎮(zhèn)’的旗號去搞圈地開發(fā)?！壁w暉說。

趙暉說，要將更多土地、資金投入生活區(qū)建設，合理減少工業(yè)用地，降低工業(yè)園區(qū)道路和綠化美化等建設標準，避免寬馬路大廣場等形象工程。同時，突出文化與內涵，注重挖掘展現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化，保護傳承文化遺產。

特色小鎮(zhèn)需聚焦“特色”，趙暉說，要堅持有特色建設和發(fā)展，尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理，控制建設高度、密度和體量，避免千鎮(zhèn)一面。

住建部提供的數據顯示，第一批127個特色小鎮(zhèn)建設帶動產業(yè)和農村發(fā)展效果明顯。127個特色小鎮(zhèn)自公布以來，新增企業(yè)就業(yè)人口10萬人，平均每個小鎮(zhèn)新增工作崗位近800個。農民人均純收入比全國平均水平高1/3。