二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%,這是政府工作報(bào)告中的一組亮眼數(shù)據(jù)。大氣質(zhì)量改善的背后,是我國對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)不懈努力的結(jié)果。

“這些年我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)主要在新能源、可再生能源和可替代能源上下了很大的功夫?！比珖f(xié)委員、中國石化集團(tuán)原董事長傅成玉表示。

我國新能源開發(fā)應(yīng)用已達(dá)相當(dāng)規(guī)模?！暗切履茉炊唐趦?nèi)很難把傳統(tǒng)能源的存量大幅削減。”傅成玉委員的這個(gè)判斷不無道理。雖然近年來我國新能源取得了快速發(fā)展,但是在新能源的開發(fā)利用過程中規(guī)劃脫節(jié)、輸送與消納困難、棄風(fēng)棄光棄水等問題不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年前10個(gè)月全國棄水棄風(fēng)棄光電量達(dá)980億千瓦時(shí)。

政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。全國人大代表、國家電網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳表示,當(dāng)前我國與能源發(fā)展相關(guān)的法律——《可再生能源法》已頒布10余年,其中很多條款已不適應(yīng)新的改革發(fā)展要求,比如缺乏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)機(jī)制不合理、沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制等。因此我國應(yīng)加快新能源立法,為推進(jìn)能源革命和能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

并網(wǎng)消納問題是制約新能源開發(fā)利用的主要障礙,并網(wǎng)難的一大因素就是,新能源資源分布與電力負(fù)荷需求不均衡,資源集中地區(qū)與電力消費(fèi)地區(qū)不匹配。全國人大代表、晶科能源首席執(zhí)行官陳康平認(rèn)為,哪里用電就應(yīng)當(dāng)在哪里發(fā)電,這才是更合理的布局,具體到光伏發(fā)電,應(yīng)該加大分布式光伏發(fā)展的力度,并不斷拓展光伏多元化應(yīng)用。

“過去幾年,行業(yè)的精力都放在發(fā)展集中式光伏電站上。如今隨著行業(yè)的進(jìn)步,光伏成本大幅下降,發(fā)電效率不斷提升,加上國家的政策支持,對轉(zhuǎn)換效率更為敏感的分布式電站已經(jīng)迎來發(fā)展春天。”陳康平代表說。

按照國家能源“十三五”規(guī)劃,到2020年電能在終端能源消費(fèi)中的比重將提高到27%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),褚艷芳代表建議,國家相關(guān)部門研究出臺非化石能源消費(fèi)比重任務(wù)目標(biāo),加大考核力度,引導(dǎo)各省主動加大清潔能源消納比重,確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng),嚴(yán)格把控火電的建設(shè)規(guī)模和速度,為清潔能源消納留出足夠的市場空間。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王軼辰 廉 丹)