中新社(記者 朱曉穎 龐無忌)色彩亮麗的共享單車不時(shí)閃現(xiàn)街頭,快速發(fā)展的網(wǎng)約車也已成為出行“主力”。過去的一年,中國民眾突然發(fā)現(xiàn),生活已步入一個(gè)“分享”時(shí)代。連續(xù)第二年寫入政府工作報(bào)告的“分享經(jīng)濟(jì)”也成為參加2017全國兩會的代表和委員熱議的話題。

“分享經(jīng)濟(jì)”如何監(jiān)管:不能像治理洪水猛獸

作為一個(gè)新生事物,在享受分享經(jīng)濟(jì)帶來各種紅利的同時(shí),如何治理與“分享”有關(guān)的亂象,加強(qiáng)監(jiān)管也是各方關(guān)注的話題。

中國交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示,共享單車是城市慢行系統(tǒng)的模式創(chuàng)新,“我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持”。他同時(shí)指出,政府部門要主動(dòng)作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)新的事物更好發(fā)展。

全國政協(xié)委員、四川省鼎立律師事務(wù)所律師施杰指出,對分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管,首先體現(xiàn)在一個(gè)“放”字:政府要適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)約車等分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是像治理洪水猛獸,把它一下關(guān)進(jìn)籠子里;各類許可證的核發(fā)程序盡量從簡,節(jié)約社會管理成本。

在“收”的這一面,施杰認(rèn)為,政府要協(xié)助構(gòu)建平臺審核、加強(qiáng)平臺監(jiān)管。其中包括規(guī)范網(wǎng)約車平臺登記信息、審核資質(zhì)的義務(wù),要求平臺定期提交所有車輛情況,進(jìn)行登記備案;對網(wǎng)約車不合理調(diào)價(jià)及時(shí)出手,避免因壟斷致價(jià)格新高。

“分享平臺”如何自律:注重信息安全隱私保護(hù)

在施杰看來,與政府管理分享平臺的思路相比,平臺內(nèi)部監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該放在分享的物和參與分享的人。

“企業(yè)內(nèi)生性治理,應(yīng)成為協(xié)同治理的重要部分?！比珖f(xié)委員、西安未來國際信息股份有限公司董事長兼總經(jīng)理王茜認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部管理體系,包括經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)服務(wù)管理制度、信息安全管理、隱私保護(hù)制度、信息公開管理制度、服務(wù)提供者能力管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等。

王茜建議,分享經(jīng)濟(jì)所在行業(yè)的主管部門、互聯(lián)網(wǎng)部門建立行業(yè)自律體系,“如美國的一些公司聯(lián)合成立了眾籌業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)會”。

如何包容“分享經(jīng)濟(jì)”:多方都要適當(dāng)讓利

在平臺與監(jiān)管協(xié)調(diào)的同時(shí),分享經(jīng)濟(jì)如何與城市適配也受到關(guān)注。全國政協(xié)委員、西南交通大學(xué)教授孫林夫認(rèn)為,分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是價(jià)值鏈重構(gòu):“新角”對“老角”構(gòu)成沖擊,新的價(jià)值鏈條成形,新老調(diào)整,直至動(dòng)態(tài)平衡。

孫林夫建議,勿忘將“老角”納入新價(jià)值鏈條中。例如,在共享出行領(lǐng)域,滴滴出行、出租車公司、出租車司機(jī),這三者間的關(guān)系就應(yīng)當(dāng)理順,為共享新模式輸送經(jīng)驗(yàn)。

他還提醒,當(dāng)下流行的“分享”只是“單邊協(xié)定”,應(yīng)打開“雙向思維”,“分享,不能光是你分享別人的,別人也得分享你的,共享多方都應(yīng)該適當(dāng)讓利,否則無法真正跑贏‘最后一公里’”。

如何使用“分享紅利”:遵守社會公德運(yùn)行秩序

作為“分享經(jīng)濟(jì)”的受益者,民眾也是“分享經(jīng)濟(jì)”繁榮的關(guān)鍵。近來,在共享單車領(lǐng)域,亂停亂放、據(jù)為己有甚至蓄意破壞的情況屢有發(fā)生。

李小鵬在發(fā)布會上特意提醒說:使用者要增強(qiáng)文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德,維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。

孫林夫表示,民眾是分享經(jīng)濟(jì)的參與者、獲益者。他呼吁,每個(gè)人在享受“分享”為日常工作與生活帶來巨大便利的同時(shí),也要樹立自我行為準(zhǔn)則。(完)