新華社華盛頓３月１６日電綜述：科學成特朗普預(yù)算案最大輸家　氣候變化項目被指“浪費錢”

新華社記者林小春

與前任美國總統(tǒng)奧巴馬自稱“科學怪人”不同，美國總統(tǒng)特朗普１６日“相當直率”地表現(xiàn)出對科學的不友好態(tài)度。在白宮當天公布的２０１８財年聯(lián)邦政府預(yù)算綱要報告中，科學與環(huán)保項目預(yù)算遭猛砍，成為這份有爭議的預(yù)算案的最大輸家，其中氣候變化項目被形容為“浪費錢”。

環(huán)保預(yù)算降幅最高

雖然美國聯(lián)邦政府的“錢袋子”由國會控制，特朗普上任后公布的首個新財年預(yù)算案可能無望獲國會通過，但提議美國環(huán)境保護局預(yù)算削減２６億美元還是讓環(huán)保人士很憤怒。美國環(huán)保局預(yù)算從約８３億美元降至５７億美元，降幅高達３１％，是預(yù)算萎縮最多的聯(lián)邦機構(gòu)。預(yù)算案還提議削減美國環(huán)保局３２００個工作崗位，約占該機構(gòu)現(xiàn)有工作崗位的２０％。

具體而言，為避免“不恰當?shù)丶又孛绹?jīng)濟的負擔”，由美國環(huán)保局執(zhí)行的《清潔電力計劃》、國際氣候變化項目及氣候變化研究與合作項目等將不再獲得資金支持，其中《清潔電力計劃》由奧巴馬于２０１５年推出，旨在削減美國發(fā)電廠的溫室氣體排放。

相對應(yīng)的是，美國國務(wù)院將停止資助《全球氣候變化倡議》項目，同時履行特朗普在競選期間作出的承諾，即停止資助綠色氣候基金等聯(lián)合國氣候變化項目。

白宮行政管理和預(yù)算局局長米克·馬爾瓦尼在記者會上說：“對氣候這個問題，我認為總統(tǒng)相當直率——我們不會在這方面再花錢。我們認為這（氣候變化項目）是在浪費你的錢?！?/p>

在這份預(yù)算案中，美國環(huán)保局也將停止資助五大湖、切薩皮克灣等區(qū)域性環(huán)境清理項目，以及消費產(chǎn)品與建筑節(jié)能認證項目“能源之星”等。

美國環(huán)保局前局長吉娜·麥卡錫當天發(fā)表聲明說：“這是一個實行焦土策略的預(yù)算，代表著對清潔空氣、水與土地的全面進攻?！?/p>

除環(huán)境問題外，世界最大的醫(yī)學研究及資助機構(gòu)——美國國家衛(wèi)生研究院也是一大輸家，其預(yù)算比２０１７財年降低１８％至２５９億美元。

特朗普預(yù)算案說，將對國家衛(wèi)生研究院進行“重大改組”，以便資源集中到“最高優(yōu)先級的研究”，但沒有給出具體細節(jié)，只是提到將關(guān)閉國家衛(wèi)生研究院下屬參與全球衛(wèi)生工作的福格蒂國際中心，并合并一些設(shè)施。

馬爾瓦尼說，這樣做是因為這個機構(gòu)出現(xiàn)了“使命偏移”，做了許多“核心功能之外的事”。他強調(diào)，在科學方面，特朗普政府時代的聯(lián)邦機構(gòu)“將把重點放到核心功能上”。

航天預(yù)算變動不大

在這份所謂“硬實力預(yù)算”中，航天項目基本未受影響。美國航天局２０１８財年預(yù)算總額為１９１億美元，比２０１７年下降０．８％，但這已經(jīng)是預(yù)算萎縮最小的聯(lián)邦機構(gòu)。美國航天局代理局長羅伯特·萊特富特評價說，這是“一個總體上積極的預(yù)算”。

預(yù)算案強調(diào)，美國航天局的精力將“集中在深空探索而非以地球為中心的研究上”，并提議撥款３７億美元繼續(xù)推進“獵戶座”飛船、大推力火箭“太空發(fā)射系統(tǒng)”及相關(guān)地面系統(tǒng)的開發(fā)，將來利用它們運載美國宇航員執(zhí)行深空任務(wù)。

但是，奧巴馬政府時期提議的木衛(wèi)二著陸器項目將不會再受到資助。預(yù)算案還提議砍掉廣受關(guān)注的“小行星重定向任務(wù)”。“小行星重定向任務(wù)”提出利用無人探測器從一顆小行星表面采集一塊巨石，然后將其挪至月球附近，最終派遣宇航員登陸進行探索。此前，美國航天局估計該任務(wù)費用為１４億美元，并認為對美國載人登陸火星任務(wù)具有重要意義。

此外，美國航天局的地球項目成為重點削減目標，包括結(jié)束大氣觀測衛(wèi)星等４個地球科學任務(wù)以及削減對地球科學研究項目的資助。此外，美國航天局的教育辦公室功能被認為與其他一些機構(gòu)有“重合”而將被關(guān)閉。

白宮當天公布的只是２０１８財年預(yù)算綱要，完整版本５月才會公布。這份６２頁的綱要沒有包括美國國家海洋和大氣管理局的預(yù)算總額，但已明確將停止資助該機構(gòu)的一些海洋研究項目。此外，美國資助基礎(chǔ)研究的主要政府機構(gòu)——國家科學基金會的預(yù)算情況在這份綱要中沒有被提及。

美國大學協(xié)會在一份聲明中批評特朗普預(yù)算案“短視”，“將削弱美國創(chuàng)新與經(jīng)濟增長，導致美國創(chuàng)新赤字，因為在這個時候，中國和其他經(jīng)濟競爭者正繼續(xù)大幅增加在研究與高等教育上的投資”。美聯(lián)社報道認為，預(yù)算案“反映了特朗普對主流科學的排斥”。而美國《科學》雜志網(wǎng)站文章的標題是“美國科學一個陰暗的預(yù)算日”。（完）