新華社北京3月14日電題：政府聽民聲 百姓添信心——2017年國辦180多人“旁聽”全國兩會(huì)掃描

新華社記者韓潔、劉錚、劉羊旸

3月8日傍晚，全國人大代表吳振山剛回到駐地，便迎來三位特殊的客人——國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰，帶著社會(huì)投融資服務(wù)處處長任獻(xiàn)光、王國慶登門拜訪，當(dāng)面聽取他的建議。

作為河北天山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長，吳振山曾在3月5日下午審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言指出，希望落實(shí)好民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。沒想到，很快就有國務(wù)院相關(guān)部門上門反饋意見。

“企業(yè)有資金就像汽車有油，沒油就跑不快?！眳钦裆较蛩麄兊莱隽嗣駹I企業(yè)的心聲，希望政府有更多舉措幫助民營企業(yè)解決資金緊張難題。

“來之前我們還征集了銀監(jiān)會(huì)的意見，您提的建議都非常好，我們會(huì)更好地改進(jìn)工作?！表n志峰對(duì)吳振山說。

這次特殊的見面，源于今年全國兩會(huì)期間國務(wù)院做出的一項(xiàng)特別的安排——

繼去年之后，國務(wù)院辦公廳再次派出180余名工作人員“旁聽”兩會(huì)，聽取記錄代表委員對(duì)政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的意見建議，經(jīng)梳理匯總后第一時(shí)間報(bào)送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，并提供給政府工作報(bào)告起草組參考，需部委研究回應(yīng)的問題則當(dāng)即轉(zhuǎn)請(qǐng)部委辦理。

據(jù)國辦工作人員介紹，從3月5日至8日，今年全國兩會(huì)上國辦通過這一方式共記錄了8000多條意見建議，梳理匯總成了471條具有針對(duì)性、典型性、建設(shè)性的意見建議。今年政府工作報(bào)告在代表委員審議討論后進(jìn)行的78處修改，其中近一半就是直接采納國辦旁聽記錄的成果。

“李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出，接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，是政府法定職責(zé)和重要政治任務(wù)，是我們主動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新舉措，密切與代表委員的聯(lián)系，拉進(jìn)政府與人民群眾的距離。國辦要帶頭踐行，抓好落實(shí)?！眹鴦?wù)院副秘書長孟揚(yáng)在兩會(huì)開幕前部署旁聽工作的動(dòng)員會(huì)上說。

“旁聽”兩會(huì)關(guān)鍵要“聽”好。今年人大代表、政協(xié)委員分組審議、討論的每一組，都有國辦工作人員旁聽記錄，平均每天送回國辦的意見超過2000條。

“我們要求原汁原味做好記錄，所有信息不能過夜?！眮碜試鴦?wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室的工作人員馬運(yùn)領(lǐng)被派駐河南代表團(tuán)，他最大期望就是自己記錄的速度還能再快點(diǎn)。

“每次旁聽小組討論都是一個(gè)需要精力高度集中、思維高速運(yùn)轉(zhuǎn)的過程，委員們的意見建議要迅速和國務(wù)院的工作、政策措施等銜接起來?！痹谌珖f(xié)科技界第31組討論現(xiàn)場，來自國務(wù)院辦公廳應(yīng)急辦的工作人員王冰峰，安靜地聆聽委員們的討論，飛速記錄著意見建議。

從對(duì)政府工作報(bào)告的直接修改意見，到深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的建議；從宏觀經(jīng)濟(jì)政策，到保障和改善民生舉措；從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，到對(duì)外開放……在一疊疊聽會(huì)記錄紙上，旁聽人員字跡工整地記錄下代表委員的心聲。各代表團(tuán)組的意見建議分批匯總到國辦后，后方的梳理歸納往往持續(xù)到深夜。

初春的深夜，國辦旁聽全國兩會(huì)工作匯總組燈火通明。從國辦各司局精挑細(xì)選出的20多名工作人員按照“總——分——總”的工作流程，對(duì)每天收到的意見建議分門別類梳理并形成簡報(bào)初稿，所有信息要求“當(dāng)天聽、當(dāng)天匯、當(dāng)天報(bào)”。

“群眾有所呼，政府有所應(yīng)?！眳R總組一位工作人員介紹，今年代表委員的意見和建議，一個(gè)突出特點(diǎn)是接地氣，反映老百姓心聲的意見建議多，比如降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、房地產(chǎn)市場調(diào)控、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、霧霾治理、民生保障等；另一特點(diǎn)是有深度、有建設(shè)性的意見建議多了，既有案例分析，也有數(shù)據(jù)支撐，為政府工作提出了很多良策、良言、良招。

“國務(wù)院安排工作人員深入聽會(huì)，這一創(chuàng)新舉措縮短了我們的建議和政府政策的銜接，政府積極回應(yīng)群眾關(guān)切的務(wù)實(shí)作風(fēng)讓我們信心滿滿。”全國人大代表郭鳳蓮說。

她在分組審議時(shí)提出要關(guān)注綠色農(nóng)藥、從源頭上保障食品安全。她的建議被連夜整理出來并轉(zhuǎn)給了農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部立刻安排相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)趕往她的駐地，當(dāng)面聽取意見，并給了她一份詳細(xì)的書面回復(fù)。

為政之道，以順民心為本。正如王冰峰旁聽多場討論后在筆記本上寫下的體會(huì)：“走出辦公室親耳聆聽代表委員的意見建議，我感到有利于牢固樹立民之所望、施政所向的意識(shí)，有利于做好政策文件的審核把關(guān)，有利于發(fā)現(xiàn)政府乃至自己個(gè)人在工作中存在的不足。代表委員在審議討論中反映的問題，都是我們?cè)谌粘Ｎ募徍税殃P(guān)和跟蹤督辦中需要重點(diǎn)關(guān)注的……”（參與記者王敏、劉紅霞）（完）