新華社北京3月12日電 最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)12日上午向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：

2016年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，服務(wù)“十三五”規(guī)劃實(shí)施，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

2016年，最高人民法院受理案件22742件，審結(jié)20151件，比2015年分別上升42.3%和42.6%；制定司法解釋29件，發(fā)布指導(dǎo)性案例21件。地方各級(jí)法院受理案件2303萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1977.2萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額4.98萬(wàn)億元，同比分別上升18%、18.3%和23.1%。

一、 認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，依法懲罰犯罪、保障人權(quán)

全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件111. 6萬(wàn)件，判處罪犯122萬(wàn)人，同比分別上升1.5%、下降1%。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，依法審結(jié)周世鋒等顛覆國(guó)家政權(quán)案，加大對(duì)暴力恐怖、邪教犯罪等懲治力度。

嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)辦理貪污賄賂刑事案件司法解釋?zhuān)婪▽徖砉邸⒘钣?jì)劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在審判白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案中首次適用終身監(jiān)禁，強(qiáng)化對(duì)腐敗犯罪高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等案件4.5萬(wàn)件6.3萬(wàn)人，其中，被告人原為省部級(jí)以上干部35人，廳局級(jí)干部240人。加大對(duì)行賄犯罪懲治力度，判處罪犯2862人。為脫貧攻堅(jiān)提供司法服務(wù)，堅(jiān)決懲處貪污、挪用扶貧資金等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件1.5萬(wàn)件。依法審理“紅色通緝令”人員李華波貪污、閆永明職務(wù)侵占等案件，對(duì)外逃腐敗分子雖遠(yuǎn)必懲，讓其難逃法網(wǎng)。

嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。各級(jí)法院審結(jié)殺人、搶劫、綁架、盜竊等犯罪案件22.6萬(wàn)件。嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪，積極參與平安醫(yī)院創(chuàng)建。審結(jié)內(nèi)幕交易、集資詐騙等案件2.3萬(wàn)件，山東青島法院審結(jié)徐翔等操縱證券市場(chǎng)案，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。各級(jí)法院審結(jié)拐賣(mài)、性侵婦女兒童犯罪案件5335件。會(huì)同教育部等出臺(tái)防治中小學(xué)生校園欺凌指導(dǎo)意見(jiàn)，審結(jié)涉及校園欺凌犯罪案件213件。

嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。會(huì)同最高人民檢察院、公安部出臺(tái)適用法律意見(jiàn)，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件1726件。

堅(jiān)決防止和糾正冤假錯(cuò)案。對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸案，由山東高院異地復(fù)查、公開(kāi)聽(tīng)證，并由最高人民法院第二巡回法庭提審，依法改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。落實(shí)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償意見(jiàn)，對(duì)陳滿(mǎn)等冤錯(cuò)案件當(dāng)事人依法賠償。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使十年來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)，保障無(wú)罪的人不受刑事追究，對(duì)656名公訴案件被告人和420名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪。加強(qiáng)審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人申訴權(quán)，各級(jí)法院再審改判刑事案件1376件。

二、 認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件402.6萬(wàn)件，同比上升20.3%。依法審理國(guó)有企業(yè)兼并重組等案件，保障國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)。積極開(kāi)展破產(chǎn)審判工作，審結(jié)破產(chǎn)案件3373件，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，化解過(guò)剩產(chǎn)能，幫助困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)重整。內(nèi)蒙古法院依法再審改判王力軍無(wú)證收購(gòu)玉米無(wú)罪，保障廣大農(nóng)民放心從事糧食收購(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。制定為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見(jiàn)，支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

服務(wù)綠色發(fā)展。各級(jí)法院審結(jié)一審環(huán)境資源案件13.3萬(wàn)件。依法審理檢察機(jī)關(guān)、公益組織提起的公益訴訟案件。山東德州法院審結(jié)全國(guó)首例大氣污染公益訴訟案件，判令被告賠償2198萬(wàn)余元用于環(huán)境修復(fù)。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭(zhēng)議系列案件，彰顯我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的立場(chǎng)和決心。北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院探索適用懲罰性賠償，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題。各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件14.7萬(wàn)件，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。制定加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)，指導(dǎo)各級(jí)法院依法懲治侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，慎用強(qiáng)制措施，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，為市場(chǎng)主體營(yíng)造安全的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。各級(jí)法院審結(jié)涉外商事案件6899件、海事案件1.6萬(wàn)件。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案，準(zhǔn)確解釋國(guó)際公約，促進(jìn)完善海洋法治。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案、邱少云親屬提起的人格權(quán)糾紛案，發(fā)布保護(hù)英雄人物名譽(yù)權(quán)典型案例，堅(jiān)決維護(hù)英雄形象。

加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的司法應(yīng)對(duì)。依法審理竊取手機(jī)流量等案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的以盜竊罪追究刑事責(zé)任。上海法院審結(jié)全國(guó)首例代孕引發(fā)的監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案，以“兒童利益最大化”原則明確監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬。

加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)助和對(duì)外交流。各級(jí)法院辦理國(guó)際司法協(xié)助案件2967件，依法服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。在江蘇蘇州舉辦中國(guó)－中東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議，推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)司法合作。

三、 認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障民生權(quán)益

妥善審理涉民生案件。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件673.8萬(wàn)件，同比上升8.2%。發(fā)布審理消費(fèi)公益訴訟案件司法解釋?zhuān)瑢徖硐M(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件2.9萬(wàn)件。審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件47.5萬(wàn)件。開(kāi)通綠色通道，為農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬23.6億元。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，上海法院審結(jié)福喜公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案，山東濟(jì)南法院審結(jié)龐紅衛(wèi)等非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案。

維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。各級(jí)法院審結(jié)婚姻家庭案件175.2萬(wàn)件，切實(shí)保障未成年人、婦女、老年人、殘疾人等合法權(quán)益。

妥善化解行政爭(zhēng)議。各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件22.5萬(wàn)件，同比上升13.2%。加強(qiáng)北京、上海跨行政區(qū)劃法院建設(shè)，推行行政案件異地管轄、集中管轄。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作，通過(guò)司法審查支持“放管服”改革，助推法治政府建設(shè)。

保護(hù)港澳臺(tái)同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)、涉僑案件1.9萬(wàn)件，辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助請(qǐng)求或委托事項(xiàng)1.1萬(wàn)件。

深入開(kāi)展涉軍維權(quán)工作。軍事法院和地方法院依法審理破壞軍事設(shè)施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等案件1678件，切實(shí)維護(hù)國(guó)防安全和軍人軍屬合法權(quán)益。

四、 堅(jiān)持從嚴(yán)治院，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍

牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)。

堅(jiān)定社會(huì)主義法治信仰。各級(jí)法院共有335個(gè)集體、612名個(gè)人受到中央有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來(lái)，周衛(wèi)東、侯鐵男等36名法官積勞成疾、英年早逝，退休法官傅明生遭報(bào)復(fù)殺害。

以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，對(duì)769名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神干警220人。加強(qiáng)警示教育，從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。落實(shí)“五個(gè)過(guò)硬”要求，各級(jí)法院培訓(xùn)干警49.3萬(wàn)人次，努力提高法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、 自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法

自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上代表提出的意見(jiàn)建議，辦理代表建議334件，在懲治貪污賄賂犯罪、健全環(huán)境資源司法制度等方面充分采納代表意見(jiàn)，促進(jìn)公正司法。

認(rèn)真接受民主監(jiān)督。辦理政協(xié)提案110件，走訪部分全國(guó)政協(xié)委員，配合全國(guó)政協(xié)和有關(guān)民主黨派中央就司法改革等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行行為。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展特約監(jiān)督員、特邀咨詢(xún)員視察法院、旁聽(tīng)庭審、調(diào)研座談、列席審委會(huì)等活動(dòng)96次。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，及時(shí)發(fā)布司法信息，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，暢通民意溝通渠道。

2016年是全面深化司法改革、深入推進(jìn)信息化建設(shè)攻堅(jiān)之年。各級(jí)法院堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，搭建司法大數(shù)據(jù)管理服務(wù)等平臺(tái)，以信息化重塑審判執(zhí)行流程，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)管理、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，更好地服務(wù)法官辦案、服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)司法決策，促進(jìn)提升審判質(zhì)量效率。

一是完成巡回法庭總體布局，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)最高審判機(jī)關(guān)重心下移。在南京、鄭州、重慶、西安新設(shè)4個(gè)巡回法庭并于去年底正式辦公，被群眾稱(chēng)為“家門(mén)口的最高人民法院”。第一、第二巡回法庭設(shè)立兩年來(lái)共受理案件4721件，審結(jié)4573件。最高人民法院本部與巡回法庭通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)同一平臺(tái)辦案、同步在線(xiàn)管理，統(tǒng)一裁判尺度。

二是深化立案登記制改革，進(jìn)一步解決立案難問(wèn)題。加大改革督察力度，堅(jiān)決制止立案登記制實(shí)施后另設(shè)條件限制立案做法，確保有案必立、有訴必理。簡(jiǎn)化立案程序，全國(guó)法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95%。

三是推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，有效化解矛盾糾紛。出臺(tái)推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革意見(jiàn)，建立2338個(gè)專(zhuān)門(mén)訴調(diào)對(duì)接中心，419個(gè)法院開(kāi)通在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)，暢通糾紛解決渠道。各級(jí)法院以調(diào)解方式處理案件532.1萬(wàn)件。

四是全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)?；就瓿煞ü賳T額制改革，全國(guó)法院產(chǎn)生入額法官11萬(wàn)名，85%以上的司法人力資源配置到辦案一線(xiàn)。激發(fā)法官工作積極性，上海、廣東、海南法官人均辦案數(shù)量同比分別增長(zhǎng)21.9%、22.3%和34.8%。實(shí)行法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，設(shè)立法官懲戒委員會(huì)，強(qiáng)化錯(cuò)案責(zé)任追究。

五是積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，確保刑事案件質(zhì)量。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見(jiàn)，落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無(wú)等原則，充分發(fā)揮庭審的決定性作用。擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍，適用罪名達(dá)到23種，覆蓋全國(guó)基層法院90%的刑事案件，規(guī)范刑罰裁量權(quán)。

六是推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，進(jìn)一步提高辦案效率。全國(guó)基層法院適用民商事簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件717.9萬(wàn)件，占一審民商事案件的66.7%。

七是推進(jìn)人民陪審員制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)司法民主。全國(guó)22萬(wàn)名人民陪審員共參審案件306.3萬(wàn)件，占一審普通程序案件的77.2%。

八是深化司法公開(kāi)，努力讓人民群眾感受到公平正義。健全審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái)。完善審判流程公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院全覆蓋、各類(lèi)案件全覆蓋，當(dāng)事人可隨時(shí)查詢(xún)案件進(jìn)展。加強(qiáng)庭審公開(kāi)，最高人民法院自去年7月1日起所有公開(kāi)開(kāi)庭案件都上網(wǎng)直播，各級(jí)法院直播庭審62.5萬(wàn)次，觀看量達(dá)到20.7億人次。截至今年2月底，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)2680萬(wàn)份，訪問(wèn)量突破62億人次，覆蓋210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球最有影響的裁判文書(shū)網(wǎng)。在執(zhí)行信息網(wǎng)公開(kāi)信息4711萬(wàn)條。

九是創(chuàng)新司法便民措施，進(jìn)一步解決群眾訴訟不便問(wèn)題。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)當(dāng)事人不同需求，及時(shí)提供咨詢(xún)、立案、調(diào)解、接訪、法律援助等個(gè)性化服務(wù)。最高人民法院通過(guò)網(wǎng)上申訴和視頻接訪系統(tǒng)接待當(dāng)事人3707人次。運(yùn)用微博、微信、網(wǎng)站等信息平臺(tái)，變當(dāng)事人千方百計(jì)打聽(tīng)案情為法院及時(shí)主動(dòng)告知。

十是推進(jìn)執(zhí)行改革，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，共受理執(zhí)行案件614.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件，同比分別上升31.6%和33.1%，執(zhí)行到位金額1.5萬(wàn)億元，同比上升54%。深化執(zhí)行體制改革，完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行及內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。首先向法院自身不規(guī)范執(zhí)行“開(kāi)刀”，建立全國(guó)四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)全程監(jiān)控，有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題。推動(dòng)形成綜合治理執(zhí)行難工作格局，破解長(zhǎng)期存在的“查人找物”難題。與10多個(gè)部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)存款、房屋、車(chē)輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”，執(zhí)行法官足不出戶(hù)即可依法查詢(xún)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行模式的根本變革。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等40多個(gè)部門(mén)完善工作機(jī)制，在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行信用懲戒，使其“一處失信、處處受限”。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬(wàn)例，限制628萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票，限制229萬(wàn)人次乘坐高鐵。依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為，司法拘留1.6萬(wàn)人，追究刑事責(zé)任2167人，讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。

人民法院工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是司法能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比仍然存在不適應(yīng)問(wèn)題，有的法官服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，辦案質(zhì)量和效率不高，特別是研究新情況解決新問(wèn)題的能力不足。二是在推進(jìn)司法改革中存在政策落實(shí)不到位、紀(jì)律執(zhí)行不到位問(wèn)題，有的法院在員額制改革中搞平均主義或論資排輩，有的院庭長(zhǎng)放權(quán)以后不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。三是基層基礎(chǔ)工作存在短板，一些條件艱苦地區(qū)法院招人難、留人難問(wèn)題突出，基層法院管理有待加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。四是有的法官以案謀私、充當(dāng)訴訟掮客、辦“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，一些法院辦案壓力巨大，有的法官常年超負(fù)荷工作，身心狀況堪憂(yōu)。六是法官權(quán)益保障工作還不到位，執(zhí)法司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

2017年，人民法院將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

一是充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和暴力恐怖等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪，依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保持對(duì)腐敗犯罪懲治力度不減，做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。

二是堅(jiān)持司法為民，更好地滿(mǎn)足人民群眾多元司法需求。依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件，及時(shí)審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資等案件，保障群眾合法權(quán)益。妥善審理涉及金融扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。支持行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。確保如期實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)。

三是堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。繼續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制、法官員額制和單獨(dú)職務(wù)序列、法官職業(yè)保障、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革，激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高證人出庭率和律師辯護(hù)率，更好地發(fā)揮庭審作用。完善巡回法庭建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院設(shè)置、多元化糾紛解決機(jī)制、人民陪審員制度、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等改革。

四是加快建設(shè)智慧法院，努力提供更多優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。依托全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化信息平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)電子卷宗錄入、庭審語(yǔ)音識(shí)別、審判智能服務(wù)等科技系統(tǒng)與辦公辦案平臺(tái)融合，提升信息化建設(shè)水平，促進(jìn)公正司法。強(qiáng)化律師服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，更好地保障律師依法執(zhí)業(yè)。

五是堅(jiān)持從嚴(yán)治院，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力增強(qiáng)法官履職能力。強(qiáng)化對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，提升基層司法水平。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決懲處隊(duì)伍中濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等違紀(jì)違法行為，確保公正廉潔司法。（完）