全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席張抗抗關(guān)注的話題包括提高稿酬個稅起征點、民營實體書店生存之困等。對于一些問題，張抗抗曾多次提交提案。她對記者表示，十五年來，提出的問題有部分得到解決?！皩τ谀切┳约赫J(rèn)定有價值的提案，必須堅持”。

★新聞內(nèi)存

稿酬擬實行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收調(diào)整，一直備受關(guān)注。全國政協(xié)委員張抗抗曾多年關(guān)注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她認(rèn)為，工資薪金個稅起征點一再調(diào)整，而同樣作為勞動收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

3月7日，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，財政部部長肖捷表示，個稅改革基本考慮將部分收入項目，比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。

聲音

作家不同于普通勞動者，不能以年、月、日簡單計算勞動周期。一些作家歷時幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動的結(jié)晶。有的作家作品完成后一次性取得了較多收入,但分?jǐn)偟酵瓿勺髌返钠谙迌?nèi)，平均收入并不高。目前的規(guī)定沒有考慮到作家收入的這些特點，稿酬收入按次納稅，稅負(fù)較重。 ——張抗抗

談稿酬

建議將800元標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元以上

新京報：你今年上會的提案是什么？

張抗抗：我今年提交的仍然是關(guān)于我國稿酬個人所得征稅政策改革的建議。此前三年連續(xù)提了這方面建議,這是第四次提出。

自1980年起實行稿酬所得費用扣除800元與20%的規(guī)定，至今已近37年。這些年里，工資、薪金收入納稅起征點上調(diào)了兩次至3500元。我擔(dān)任中國作家協(xié)會權(quán)益保障委員會副主任，了解一些情況，曾多次建議國家財稅部門以財稅改革為契機，充分考慮作家創(chuàng)作與獲得收入的特點，對稿酬個人所得征稅政策進(jìn)行改革。

新京報：作家這個行業(yè)具有特殊性？

張抗抗：是的，現(xiàn)有規(guī)定沒有考慮作家稿酬收入的周期性和波動性。作家不同于普通勞動者，不能以年、月、日簡單計算勞動周期。一些作家歷時幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動的結(jié)晶。有的作家?guī)啄隂]收入，作品完成后一次性取得較多收入，但分?jǐn)偟酵瓿勺髌返钠谙迌?nèi)，則平均收入并不高。目前的規(guī)定沒有考慮這些特點，稿酬收入按次納稅，因而稅負(fù)較重。

新京報：你的建議是什么？

張抗抗：首先，必須科學(xué)計算并設(shè)計稿酬納稅費用扣除項目與標(biāo)準(zhǔn)，在可能的情況下設(shè)置一個較高的扣除比例。建議將現(xiàn)有800元的標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元以上。另外，考慮作家的創(chuàng)作特點，將其作為特殊行業(yè)，允許稿酬所得在幾個年度內(nèi)平均后，再計算應(yīng)納稅數(shù)額。

談編劇

編劇應(yīng)該和導(dǎo)演一樣受尊重

新京報：近期，一些編劇呼吁正視影視圈亂象。你怎么看編劇地位？

張抗抗：這個現(xiàn)象本末倒置已經(jīng)好多年了。觀眾看電影連編劇是誰都不知道，一部電影放映時，好像和編劇沒關(guān)系。編劇是一劇之本，對編劇勞動不尊重，實際是對文化不尊重。這樣的現(xiàn)狀是注重利益而漠視文化的結(jié)果，編劇應(yīng)該和導(dǎo)演一樣受到尊重。

過去是編劇被導(dǎo)演所支配，現(xiàn)在變成導(dǎo)演被投資人所控制。一些影視劇劇情連自圓其說都做不到。編劇很難體現(xiàn)自己的意愿和創(chuàng)作個性。此外，電視劇編劇還會遇到被抄襲的情況。

新京報：對于抄襲行為，你怎么看？

張抗抗：有良心的創(chuàng)作者，當(dāng)然反對這種行為。但也要看到這種現(xiàn)象背后的原因：電視劇產(chǎn)出數(shù)量太大，生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)生了魚龍混雜的局面。如今電視劇越拍越長，編劇寫劇本時大量“兌水”或東拼西湊。我認(rèn)為，文藝工作者需要自律。

新京報：被抄襲怎樣維權(quán)？

張抗抗：維權(quán)非常難。去年曾有十幾位作家因自己作品被抄襲被迫聯(lián)合發(fā)聲訴求法律。這些呼吁和抗議多少能起到一些遏制作用。但維權(quán)成本很高，而對于抄襲者的懲罰力度不夠。其實，全社會對抄襲行為的輿論道德譴責(zé)，也許比罰款約束力更有效。

談文藝片

文藝片“不見天日”觀眾審美趣味需提升

新京報：去年發(fā)生了文藝片排不上檔期的事情，你怎么看？

張抗抗：近年來，國產(chǎn)文藝片越來越接近國際水準(zhǔn)，這些影片的人文情懷、審美意識和藝術(shù)水準(zhǔn)，對于提升民族文化素質(zhì)，有極大作用。但是中國電影業(yè)目前卻出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象：商業(yè)片當(dāng)?shù)溃瑠蕵菲Q霸。電影院成為快速“貨幣回籠”的機器，賺錢的工具。

文藝片根本排不上。去年“百鳥朝鳳”事件就是代表性事件。很多優(yōu)秀文藝片到電影院“一日游”就再也沒有排片機會了。

新京報：你覺得原因在哪里？

張抗抗：原因很多。近年銀幕數(shù)量增加非?？?，政府在投入文化場館建設(shè)包括影院建設(shè)同時，也鼓勵社會資本投資建立電影院。有一些公司一邊投資拍電影，一邊建影院，形成“產(chǎn)供銷”一條龍，自己拍的電影在自己建的影院放映，何愁沒有觀眾和票房？大多數(shù)影院逐利為上，哪個電影票房高，就排哪部電影。

事實上，觀眾去電影院遇上那些全天候反復(fù)放映的娛樂片，幾乎沒有別的選擇。文藝片大多數(shù)情況下“不見天日”，都沒有讓觀眾檢驗的機會。而且觀眾的審美趣味也急需提升。種種原因交錯糾纏，長此以往文藝電影越來越萎縮退化，導(dǎo)演拍文藝片得不到投資，拿不到好劇本，造成低俗娛樂片大行其道，中國觀眾的審美口味和能力，就這樣被毀壞了。

談實體書店

逛書店是一種“文化行為”

新京報：你曾經(jīng)一直為實體書店呼吁。數(shù)據(jù)顯示，2002年到2012年，全國有近五成實體書店倒閉，總數(shù)達(dá)1萬多家?，F(xiàn)在情況怎么樣？

張抗抗：那是實體書店生存最艱難的一個時段，近兩年書店免除營業(yè)稅后，情況有了一點改善。實體書店不斷倒閉引起全社會關(guān)注，各界為此呼吁。后來國家進(jìn)行財稅改革，減輕了很多小企業(yè)負(fù)擔(dān)。2014年左右，很多新書店又重新開業(yè)了。國家也出臺了很多政策保障實體書店發(fā)展，比如新城區(qū)規(guī)劃里必須有書店，邊遠(yuǎn)地區(qū)盡可能建書店。

新京報：中國人讀書數(shù)量在全世界是比較低的？

張抗抗：是的，中國尚未建立良好的全民閱讀機制，手機微信等媒介的沖擊就來了，時間被碎片化，很多人都覺得沒時間讀書。人們對紙質(zhì)書的閱讀習(xí)慣，和實體書店的發(fā)展息息相關(guān)。我認(rèn)為去書店買書不僅僅是購書這個“目標(biāo)”，而是一種“文化行為”。逛書店感受其氛圍，買書打包，撫摸書頁等一系列過程，人是參與其中的。這與用手機打開鏈接看一篇文章感覺完全不同。我們省略了這樣的“文化行為”過程，很遺憾。

新京報：你覺得如何促進(jìn)全民閱讀氛圍的形成？

張抗抗：政府近年推廣全民閱讀活動以來，硬件設(shè)施方面有所改觀。這方面深圳市政府做得最成功。在深圳借閱圖書極其方便，圖書館借閱可做到較大的覆蓋面，幾乎每個社區(qū)都設(shè)有書吧，保證市民及外來務(wù)工人員都享有文化權(quán)利。但除了政府履行職責(zé)外，更重要的是每個人都想讀書、愿意讀書，一個有強烈進(jìn)取心、不斷進(jìn)步的民族，才能獲得文化軟實力。讀書氛圍的形成，需要我們每個人的努力。記者 李丹丹