今年《政府工作報(bào)告》中明確，要“取消手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)”。

這兩天，談到這一話題，代表、委員們臉上都寫滿了笑容，“要取消這個(gè)漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)的時(shí)候，這個(gè)全場(chǎng)爆發(fā)了熱烈的掌聲，持續(xù)很久?！薄奥钨M(fèi)這個(gè)事情大家都發(fā)自內(nèi)心的鼓掌，因?yàn)檫@就是切實(shí)到每一個(gè)民生，除了掌聲，我們后面基本上是歡呼了”?！耙话?，一個(gè)月應(yīng)該節(jié)約幾十塊錢，一年節(jié)約大幾百塊錢，從結(jié)果來(lái)算這個(gè)數(shù)字不得了。”

事實(shí)上，政策在《政府工作報(bào)告》中有所體現(xiàn)，實(shí)際上吸收了來(lái)自各方的思想。三年前，李克強(qiáng)總理開(kāi)始號(hào)召運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商手機(jī)通訊資費(fèi)有所下調(diào)，但是手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)卻依然存在。

全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉就是最早一批提出取消這一資費(fèi)的代表。他指出，“三年前我就覺(jué)得移動(dòng)的話費(fèi)太高了，而且收了很多不合理的項(xiàng)目。漫游基本上沒(méi)有成本的，為什么收我們的漫游費(fèi)？所以這個(gè)漫游費(fèi)是非取消不可的?！?/p>

手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)取消后，究竟會(huì)對(duì)哪些人群有影響？據(jù)了解，近幾年政府都在大力推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)行長(zhǎng)市漫一體化的資費(fèi)(長(zhǎng)途、市話、漫游)，大多數(shù)3g、4g套餐都是長(zhǎng)市漫不區(qū)分單價(jià)的，基本上套餐內(nèi)包含的通話分鐘數(shù)，長(zhǎng)途漫游和市話都是統(tǒng)一價(jià)格，套餐外價(jià)格基本是1.5-1.9毛每分鐘。這次手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)取消，套餐外用戶感受到的優(yōu)惠最為明顯。

對(duì)此，中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師賀佳說(shuō)，對(duì)于已經(jīng)接入一體化套餐的用戶，其已經(jīng)享受到提速降費(fèi)帶來(lái)的優(yōu)惠。對(duì)于之前有過(guò)漫游需求，但又沒(méi)有選擇長(zhǎng)市漫一體化套餐的用戶，力度是非常大的。

工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)曾表示，2015年三大運(yùn)營(yíng)商因“提速降費(fèi)”少收了400億元，按照13億用戶計(jì)算，一年我國(guó)平均每人每月省2.6元。隨著新一輪提速降費(fèi)啟動(dòng)，用戶資費(fèi)將可進(jìn)一步節(jié)省。

“這么說(shuō)吧，估算個(gè)數(shù)據(jù)，5400萬(wàn)移動(dòng)用戶可以享受到優(yōu)惠，企業(yè)初步測(cè)算降費(fèi)總額差不多是280億元，這樣的話平均到每個(gè)用戶上，每年他節(jié)約的大概是50多塊錢。”賀佳認(rèn)為，效果還是挺顯著的，因?yàn)槲覀冇?0多億手機(jī)用戶。

全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō)，當(dāng)年，他經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)途、漫游費(fèi)是有條件取消的，“這個(gè)是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，我們請(qǐng)教了一些專業(yè)人士，手機(jī)原來(lái)是模擬手機(jī)，模擬手機(jī)存在一個(gè)漫游問(wèn)題，后來(lái)改成數(shù)字機(jī)以后，基本上是一種衛(wèi)星通訊?！?/p>

模擬手機(jī)第一代手機(jī)，我國(guó)在1987年開(kāi)始使用，那是大哥大的時(shí)代；后來(lái)我們才有了功能手機(jī)，可以打短信，今天我們用的是智能手機(jī)，可以上網(wǎng)。

項(xiàng)立剛解釋說(shuō)：“比如說(shuō)你從北京要到上海去，那你可以應(yīng)當(dāng)把在北京用的手機(jī)帶到上海那個(gè)網(wǎng)絡(luò)去用，你需要通知北京郵電局，北京市的郵電局就會(huì)下一個(gè)工單給上海，說(shuō)這個(gè)號(hào)碼明天上午他們要到你這注冊(cè)的時(shí)候可以允許他接進(jìn)來(lái)，這樣完了以后，第二天早上你到上海的時(shí)候，上海郵電局就允許你這個(gè)電話號(hào)碼接到他的網(wǎng)絡(luò)去使用，這個(gè)過(guò)程是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，運(yùn)營(yíng)商需要專門的下工單這些細(xì)條，然后進(jìn)行管理和計(jì)費(fèi)。之后上海計(jì)了費(fèi)以后，還要把這個(gè)工單傳回北京，北京才能收這個(gè)費(fèi)，在這個(gè)復(fù)雜的過(guò)程中間花了大量的人力成本，通信成本。”