2016年最高人民法院承辦政協(xié)提案110件,涉及585條具體建議,通過(guò)辦理工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,促進(jìn)了人民法院工作發(fā)展。

最高人民法院強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大辦理工作力度,嚴(yán)格責(zé)任,確保辦理工作質(zhì)量,加強(qiáng)溝通,提高辦理工作效果,取得了較好實(shí)效。結(jié)合施中巖委員提出的《關(guān)于構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理能力的提案》,杜惠平委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善基層矛盾糾紛化解機(jī)制的提案》,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》。結(jié)合農(nóng)工黨中央提出的《關(guān)于亟須改革以審判為中心的刑事訴訟制度的提案》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》。結(jié)合王永樂(lè)等委員提出的《關(guān)于完善破產(chǎn)制度,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案》,汪利民等委員提出的《關(guān)于推進(jìn)“僵尸企業(yè)”司法處置、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法開(kāi)展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》、《關(guān)于在中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭的工作方案》,建設(shè)“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)”,公布十大典型破產(chǎn)案例等。

2016年,國(guó)家發(fā)展改革委承辦政協(xié)提案851件,其中主辦317件,協(xié)辦534件,辦結(jié)率達(dá)100%,委員滿(mǎn)意率100%。

國(guó)家發(fā)改委高度重視提案辦理工作,將全國(guó)政協(xié)確定的由發(fā)改委牽頭辦理的26件重點(diǎn)提案作為辦理工作的重中之重,積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作取得進(jìn)展,充分發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理對(duì)全委辦理工作的示范作用,帶動(dòng)整體辦理水平提升。發(fā)改委還把提案辦理作為績(jī)效考核的重要指標(biāo),按照是否按時(shí)完成辦理工作任務(wù)、委員是否滿(mǎn)意等標(biāo)準(zhǔn)在年終考核時(shí)對(duì)各司局辦理情況進(jìn)行統(tǒng)一打分評(píng)比,以促進(jìn)辦理質(zhì)量和效率的提高。

一年來(lái),通過(guò)政協(xié)提案辦理工作,國(guó)家發(fā)改委積極吸收采納委員的意見(jiàn)建議,有效推進(jìn)了供給側(cè)改革、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、價(jià)格改革、行業(yè)發(fā)展等相關(guān)重要工作。比如全國(guó)工商聯(lián)提出的《關(guān)于補(bǔ)物流業(yè)短板、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的提案》,國(guó)家發(fā)改委在辦理時(shí)積極吸收采納,在《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》,《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018)》,《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見(jiàn)(2016-2018年)》等政策文件中均有體現(xiàn)。

2016年科技部承辦全國(guó)政協(xié)委員提案250件,主辦96件,會(huì)辦154件,全部提案均已辦結(jié),辦結(jié)率100%。

總體上看,科技部承辦的委員提案主要關(guān)注科技計(jì)劃管理改革、科研經(jīng)費(fèi)管理制度,科技獎(jiǎng)勵(lì)和科技評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)研究、科技人才隊(duì)伍建設(shè)及科學(xué)普及等工作?？萍疾孔⒅仡A(yù)先溝通,主要部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)兩會(huì)前主動(dòng)拜會(huì)全國(guó)政協(xié)和民主黨派中央,匯報(bào)科技改革發(fā)展情況,讓委員及時(shí)了解科技改革發(fā)展情況,使得委員提案更有針對(duì)性?？萍疾窟€結(jié)合黨組重大專(zhuān)題調(diào)研,落實(shí)重點(diǎn)提案辦理工作,部領(lǐng)導(dǎo)親自部署提案辦理工作,加強(qiáng)與委員的溝通,加大提案辦理的督查力度,年度辦理工作取得良好成效。

2016年,科技部牽頭主辦的全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案均有積極進(jìn)展。其中,關(guān)于“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承科技工作”重點(diǎn)提案,科技部會(huì)同國(guó)家文物局等相關(guān)單位編制完成了《“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃(初稿)》,并在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立《文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承科技專(zhuān)項(xiàng)》,將文化遺產(chǎn)保護(hù)科技工作列入了規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),聚焦文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)、傳承利用3個(gè)重點(diǎn)方向。

2016年,工業(yè)和信息化部加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化辦理協(xié)商。在辦理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全面了解委員的意見(jiàn)建議,通過(guò)多種方式做好提辦對(duì)接,創(chuàng)造機(jī)會(huì)與委員聯(lián)合辦理,先后開(kāi)展21次調(diào)研、18次座談。提案辦理溝通協(xié)商率連年實(shí)現(xiàn)100%。

通過(guò)對(duì)提案的辦理,在推動(dòng)部重點(diǎn)工作和解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題上取得明顯效果。例如,全國(guó)工商聯(lián)及部分全國(guó)政協(xié)委員針對(duì)提升中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力積極建言獻(xiàn)策。工信部會(huì)同各相關(guān)部門(mén)充分吸納提案中的意見(jiàn)建議,從規(guī)劃體系、部際協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)等方面開(kāi)展工作:牽頭成立的國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,初步形成了部門(mén)間橫向聯(lián)合、中央和地方政府縱向貫通的《中國(guó)制造2025》協(xié)調(diào)實(shí)施機(jī)制;編制和發(fā)布“1+X”規(guī)劃,規(guī)劃體系框架基本形成;發(fā)布《中國(guó)制造2025》分省區(qū)市指南和年度工作計(jì)劃;聯(lián)合財(cái)政部設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(中國(guó)制造2025)資金,重點(diǎn)用于智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造等重大工程的實(shí)施;遞選了15個(gè)年度重大標(biāo)志性項(xiàng)目,加快推動(dòng)關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)技術(shù)突破,實(shí)現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化;組織開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范,確定寧波、蘇南城市群和珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶等3家試點(diǎn)示范城市(群)。目前“中國(guó)制造2025”規(guī)劃體系框架基本形成,制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)由文件制定進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。

廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)還針對(duì)推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能、推動(dòng)信息通信業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展新能源汽車(chē)等熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。工信部采納提案中的合理化建議,將提案辦理和推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合,有力促進(jìn)了工業(yè)通信業(yè)的改革發(fā)展。

2016年,財(cái)政部樹(shù)立“全過(guò)程溝通”理念,在提案辦理前、辦理中和辦理后,承辦司局通過(guò)電話溝通、調(diào)研座談、專(zhuān)門(mén)走訪、出差順訪等多種方式,加強(qiáng)與委員的溝通交流。注重將提案辦理與貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政工作的決策部署有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極吸收委員們提出的合理化意見(jiàn)建議,推動(dòng)相關(guān)工作不斷取得新成效。

例如,針對(duì)委員們提出的有關(guān)加快推進(jìn)營(yíng)改增改革、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的提案,財(cái)政部加強(qiáng)與委員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表的座談協(xié)商,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,不斷完善相關(guān)政策措施。2016年5月1日,營(yíng)改增改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)全部納入試點(diǎn)范圍,特別是新增不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后,企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步降低。新增試點(diǎn)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)總體稅負(fù)只減不增的預(yù)期目標(biāo),全年降低企業(yè)稅負(fù)將超過(guò)5000億元。

“三去一降補(bǔ)”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一,也是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)委員們提出的相關(guān)提案,財(cái)政部結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真梳理并加強(qiáng)綜合分析,有針對(duì)性地制定和出臺(tái)一系列政策措施。如設(shè)立了工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職工分流安置,并將符合條件的民營(yíng)企業(yè)也納入支持范圍;建立了玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,取消東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,出臺(tái)了玉米深加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧油庫(kù)存消化。

2016年,人力資源和社會(huì)保障部對(duì)承辦的提案進(jìn)行梳理分析,對(duì)一些緊扣社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和人力資源社會(huì)保障中心工作的合理化提案,明確將其納入工作計(jì)劃。例如,對(duì)委員們提出的關(guān)于加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算的提案,人社部在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出解決措施,承諾在2016年底基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng),開(kāi)展跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作。

在往年“件件與委員溝通,10%以上的提案與委員當(dāng)面溝通”的基礎(chǔ)上,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,人社部進(jìn)一步完善調(diào)研、走訪、座談等溝通協(xié)商機(jī)制,要求承辦司局在啟動(dòng)提案辦理工作之初就制定與委員溝通的計(jì)劃,把溝通工作與本單位組織的會(huì)議、調(diào)研、出差等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造條件與委員見(jiàn)面座談。2016年,人社部分別召開(kāi)了促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保異地結(jié)算等專(zhuān)題座談會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)提案委員進(jìn)行交流座談,當(dāng)面匯報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展,并聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議,得到與會(huì)委員的肯定。

按照國(guó)辦相關(guān)文件要求,從2015年開(kāi)始,人社部在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了部分提案復(fù)文。2016年,又加大了公開(kāi)力度,凡是可以公開(kāi)的提案復(fù)文,全部及時(shí)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)公開(kāi)后的輿情監(jiān)控,及時(shí)回應(yīng)和正面引導(dǎo)輿論。

下一步,人社部將堅(jiān)持提案辦理工作中的好做法,積極解決存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的平時(shí)溝通,加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行全程跟蹤督辦,努力把提案辦理工作提高到新水平。

2016年交通運(yùn)輸部共承辦提案217件,其中關(guān)于加大對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)支持力度的提案等5項(xiàng)為全國(guó)政協(xié)確定的重點(diǎn)辦理提案,提案已全部按期辦復(fù)。截至目前委員滿(mǎn)意率100%。

交通運(yùn)輸部把兩會(huì)意見(jiàn)建議辦理作為促進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享發(fā)展的重要契機(jī),不斷提高辦理工作水平。委員們對(duì)交通精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)建議,交通運(yùn)輸部正全方位加大對(duì)交通扶貧的資金投入力度,目前已編制完成《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》,除原集中連片特困地區(qū)外,將其他國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境地區(qū)縣均納入交通扶貧規(guī)劃范圍,對(duì)范圍內(nèi)地區(qū)各類(lèi)別公路建設(shè)大幅度提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于加快推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)昆曼大通道物流便利化的提案,交通運(yùn)輸部積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部委和相關(guān)國(guó)家對(duì)口部門(mén),利用各種雙邊和多邊工作機(jī)制,為推動(dòng)沿昆曼公路的物流大通道建設(shè)開(kāi)展了多層次的溝通協(xié)商。關(guān)于需統(tǒng)籌推進(jìn)加快建設(shè)京津冀綜合交通運(yùn)輸體系的提案,交通運(yùn)輸部牽頭京津冀兩市一省成立了京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組,在編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃時(shí),對(duì)國(guó)省干線等相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了傾斜支持。一些委員在提案中重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展,力求讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感,交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家鐵路局、民航局、郵政局等,積極統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展,將盡快打通綜合交通運(yùn)輸體系“最后一公里”。對(duì)委員們提出的深化出租車(chē)行業(yè)改革、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)行業(yè)服務(wù)和行政執(zhí)法,為新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等建議,交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究,2016年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,隨后,交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部等共7個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。

2016年商務(wù)部完成了297件提案的辦理工作,并將其作為年度重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,與業(yè)務(wù)工作一同部署和推進(jìn),努力提高辦理質(zhì)量和實(shí)效,委員們對(duì)商務(wù)部提案辦理工作滿(mǎn)意率100%。

商務(wù)部結(jié)合中心工作,就“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、對(duì)外投資立法等委員關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題先后召開(kāi)多次座談會(huì),聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議。還專(zhuān)門(mén)委托駐港中聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)部在香港召開(kāi)座談會(huì),就“十三五”規(guī)劃和香港發(fā)展機(jī)遇,香港參與“一帶一路”建設(shè)等問(wèn)題,與香港地區(qū)委員充分交流。通過(guò)廣泛溝通協(xié)商,取得了較好的成效。

通過(guò)辦理提案,商務(wù)部有效推動(dòng)了“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、外資管理體制改革等重要工作,部分提案直接轉(zhuǎn)化為具體政策措施。例如,張彥森委員提出借勢(shì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略大力發(fā)展老字號(hào)提升中國(guó)文化軟實(shí)力的提案,商務(wù)部積極采納其意見(jiàn)建議,2017年1月,商務(wù)部等16個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。又如,萬(wàn)季飛等委員呼吁加快對(duì)外投資相關(guān)的立法工作,商務(wù)部委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)政法大學(xué)組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)外投資法律法規(guī)體系設(shè)計(jì)的課題研究,起草了《境外投資條例》(初稿),目前正結(jié)合課題研究成果完善條例,積極推動(dòng)早日出臺(tái)該條例。

近日,文化部向全國(guó)政協(xié)辦公廳報(bào)送了全國(guó)政協(xié)“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”常委會(huì)議的議政建言意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)告匯總了會(huì)上65位常委、委員提出的200多條具體意見(jiàn)建議的參考采納情況。這是文化部貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)決策部署、積極采納和反饋委員建言的舉措。

2016年8月,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議,圍繞“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”議政建言。在會(huì)議籌備工作中,文化部有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀多次參加相關(guān)座談會(huì),向與會(huì)全國(guó)政協(xié)委員介紹文藝工作情況,提供書(shū)面參閱材料。文化部還多次參加全國(guó)政協(xié)開(kāi)展的相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研,協(xié)助委員了解情況,分析問(wèn)題,研究對(duì)策。常委會(huì)議期間,文化部有關(guān)負(fù)責(zé)同志全程列席會(huì)議,聽(tīng)取委員發(fā)言并進(jìn)行收集整理。會(huì)后,文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛作出批示,要求部黨組成員、各司局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)委員們的意見(jiàn)建議認(rèn)真閱研,結(jié)合工作職責(zé),逐條研究落實(shí),并將落實(shí)情況報(bào)告全國(guó)政協(xié)及有關(guān)政協(xié)委員。

文化部對(duì)委員們提出的堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向、讓中國(guó)精神成為社會(huì)主義文藝的靈魂、創(chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品、建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍、營(yíng)造繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的良好環(huán)境、完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的體制機(jī)制等6個(gè)方面的300多條意見(jiàn)建議,進(jìn)行了逐條梳理和研究,形成了上述報(bào)告。文化部專(zhuān)門(mén)制定了《“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”議政建言意見(jiàn)分工方案》,要求各有關(guān)部門(mén)在工作中認(rèn)真研究辦理和落實(shí),其余對(duì)文化工作有宏觀指導(dǎo)意義的意見(jiàn)建議將在下一步工作中不斷研究借鑒。

2016年,中國(guó)人民銀行共辦理政協(xié)委員提案252件,按時(shí)完成全部提案答復(fù)工作,政協(xié)委員滿(mǎn)意率百分之百。在其所承辦的委員提案中,超過(guò)95%的提案已解決或已列入計(jì)劃擬解決,委員的許多合理建議已轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施措施,有效推動(dòng)了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展、加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、綠色金融體系建設(shè)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要工作取得積極進(jìn)展。

為推動(dòng)提案辦理工作取得實(shí)實(shí)在在成效,中國(guó)人民銀行堅(jiān)持用好“一會(huì)、一課、一書(shū)、一系統(tǒng)”,努力提高辦理工作質(zhì)量和效率。辦理工作開(kāi)始前,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議(“一會(huì)”),明確分工,落實(shí)責(zé)任;組織召開(kāi)培訓(xùn)課(“一課”),編輯出版上年優(yōu)秀答復(fù)意見(jiàn)匯編(“一書(shū)”),加強(qiáng)培訓(xùn),推進(jìn)辦理工作規(guī)范化。辦理過(guò)程中,充分運(yùn)用督查信息系統(tǒng)(“一系統(tǒng)”),建立電子臺(tái)賬,明確辦理程序、操作步驟、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提案答復(fù)實(shí)行擬文、審核、發(fā)文、歸檔全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè),并建立辦理工作分階段通報(bào)機(jī)制,定期催辦,在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)及時(shí)通報(bào)各承辦司局的辦理任務(wù)完成率,確保按時(shí)完成辦理工作。

辦理工作結(jié)束后,開(kāi)展辦理工作考核表彰,采取定量和定性相結(jié)合的方式,對(duì)辦理成效突出的司局和個(gè)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)辦理工作積極性。

2016年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局)承辦政協(xié)提案118件,提案內(nèi)容涉及質(zhì)檢工作方方面面,包括質(zhì)檢制度改革、宏觀質(zhì)量管理、質(zhì)量安全監(jiān)管等等。質(zhì)檢總局及時(shí)交辦,堅(jiān)持跟蹤督辦,密切溝通聯(lián)系,加強(qiáng)重點(diǎn)提案辦理組織協(xié)調(diào),辦理工作取得積極成效。

2016年全國(guó)兩會(huì)上,高鷹忠、孫豐月、沈保根、蔡建國(guó)等委員提出的關(guān)于電梯安全工作的提案,質(zhì)檢總局均組織走訪座談,加強(qiáng)交流溝通,向委員們匯報(bào)了近年來(lái)特種設(shè)備安全工作情況及提案辦理工作進(jìn)展,聽(tīng)取委員們對(duì)電梯安全工作的意見(jiàn)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃的通知》精神,《電梯安全條例》已列為2016年立法研究項(xiàng)目,后續(xù)將邀請(qǐng)相關(guān)委員參與《電梯安全條例》立法調(diào)研和立法制定研討會(huì)。伊麗蘇婭等4名委員聯(lián)名提出的《關(guān)于建議國(guó)家盡快批準(zhǔn)新疆口岸進(jìn)口植物苗木的提案》,質(zhì)檢總局第一時(shí)間與新疆檢驗(yàn)檢疫局取得聯(lián)系,指導(dǎo)新疆檢驗(yàn)檢疫局配合地方政府開(kāi)展調(diào)研、論證,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局。質(zhì)檢總局還主動(dòng)與伊麗蘇婭委員聯(lián)系,進(jìn)行座談,并邀請(qǐng)伊麗蘇婭委員參與對(duì)阿拉山口進(jìn)口種苗指定口岸的考核調(diào)研,活動(dòng)結(jié)束后,質(zhì)檢總局作了專(zhuān)題報(bào)告,并請(qǐng)政協(xié)委員參閱。2016年10月,阿拉山口口岸正式通過(guò)考核,成為我國(guó)試驗(yàn)進(jìn)境植物種苗指定口岸,實(shí)現(xiàn)了落實(shí)提案辦理和推動(dòng)質(zhì)檢工作的雙贏局面。

2016年,國(guó)家新聞出版廣電總局強(qiáng)調(diào)要將提案辦理與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái),不僅把辦理結(jié)果體現(xiàn)到答復(fù)公文上,更體現(xiàn)到具體工作中。堅(jiān)持將提案辦理與重要法律法規(guī)、政策措施的制定出臺(tái)結(jié)合起來(lái),將提案辦理與解決重點(diǎn)難點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),將提案辦理與促進(jìn)日常工作結(jié)合起來(lái),使辦理結(jié)果真正落地見(jiàn)效。

通過(guò)提案辦理,一批新聞出版廣播影視領(lǐng)域的重要問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到解決。提案辦理工作對(duì)于加快新聞出版廣播影視領(lǐng)域立法進(jìn)程、完善政策措施、提升決策與施政科學(xué)性和精準(zhǔn)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。例如,關(guān)于媒體應(yīng)該帶頭激活全民科技創(chuàng)新思維的提案,總局進(jìn)一步發(fā)揮媒體傳播職能,加強(qiáng)科教平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)和推動(dòng)科技科普類(lèi)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容的制作與傳播。在爭(zhēng)取更多資金資源支持的基礎(chǔ)上,通過(guò)推優(yōu)、評(píng)審等方式,鼓勵(lì)社會(huì)各方增加科技類(lèi)節(jié)目(含公益廣告)及出版物的制作和投入,提高科技類(lèi)節(jié)目出版物的質(zhì)量,更好發(fā)揮媒體在激活民眾科技思維、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略中的作用。

再如,關(guān)于完善公共服務(wù)保障機(jī)制、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的提案,根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和總局“寬帶廣電”和“廣電+”行動(dòng)計(jì)劃要求,總局正在擬定廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。

有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和互聯(lián)互通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展有線無(wú)線融合網(wǎng)技術(shù)試驗(yàn)研究,推進(jìn)“廣電+信息化”行動(dòng)。下一步,總局將在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門(mén)一起,積極落實(shí)提案提出的建議,開(kāi)展相關(guān)工作,加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化寬帶化智能化改造,大力推進(jìn)廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè),提升對(duì)信息化的承載支撐能力,完善公共服務(wù)保障機(jī)制、努力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)信息化建設(shè)。