2016年3月4日，習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時，同大家親切交流并發(fā)表重要講話，重申“兩個毫不動搖”，強(qiáng)調(diào)“三個沒有變”，寄望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士把握大勢、提升素質(zhì)、發(fā)揮才能，推動企業(yè)取得更新更好發(fā)展。一年來，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何？新型政商關(guān)系有何改善？《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪了參加今年兩會的代表委員。

實(shí)實(shí)在在的獲得感

在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士看來，2016年是信心提振的一年。

2017年春節(jié)期間，全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨在走訪調(diào)查民營企業(yè)時注意到，雖然是農(nóng)歷正月初六，但許多企業(yè)已經(jīng)熱鬧開工，處處是一幅“擼起袖子加油干”的場景。

一年前，習(xí)近平總書記參加民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會時，徐冠巨委員是10名發(fā)言人之一。在他看來，總書記的講話給企業(yè)家們吃了一顆定心丸?！?016年以來，企業(yè)家的信心明顯增加，民間投資也呈現(xiàn)明顯的回升勢頭。這樣的信心，來自于國家為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打出的一系列組合拳。”

“2016年，浙江省出臺了《關(guān)于落實(shí)‘五個著力’推動民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的若干意見》，在解決融資難、放開市場準(zhǔn)入、清理審批事項(xiàng)等方面提出了一系列具體有力舉措；省級各部門還出臺了關(guān)于降低企業(yè)成本、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、征稅改革、商會人民調(diào)解工作等一系列文件?！闭f到過去一年來出臺的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，全國人大代表、浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長徐愛華如數(shù)家珍。

“目前，相關(guān)政策收到了明顯實(shí)效，浙商正在積極轉(zhuǎn)型升級，通過科技創(chuàng)新，推動資本與實(shí)業(yè)相融合，提升品質(zhì)，提升管理，開拓內(nèi)需，爭取進(jìn)入更高層次的國際市場。以華聯(lián)集團(tuán)為例，今年僅外貿(mào)一項(xiàng)，子公司就能拿到一家國外企業(yè)3億多元的訂單。”徐愛華代表說。

不只在浙江，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勢頭正在全國各地涌現(xiàn)。作為集國際貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、新材料研發(fā)等為一體的綜合性民營企業(yè)管理者，過去一年，全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“一年來，天津地區(qū)為支持民營企業(yè)發(fā)展出臺了20多條優(yōu)惠政策，包括改善企業(yè)金融服務(wù)、加大財(cái)稅政策支持力度、鼓勵支持科技創(chuàng)新、放寬市場準(zhǔn)入條件、激發(fā)各類人員創(chuàng)業(yè)活力、健全投訴處理和司法保障機(jī)制、加大企業(yè)家及各類人才教育培訓(xùn)力度、支持實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略和開拓國內(nèi)外市場等，為民營企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的利益。”孫太利委員說。

“民營企業(yè)家心里踏實(shí)了?！边@是全國政協(xié)委員、長安銀行監(jiān)事長周新生與非公企業(yè)人士接觸后的感慨。“不少地方政府建立起了面向非公企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供更好的專業(yè)化培訓(xùn)、自主創(chuàng)新支持、技術(shù)性服務(wù)；此外，也為解決民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，出臺了相關(guān)支持政策，民營企業(yè)的獲得感有了提升?！敝苄律瘑T說。

讓“大象”和“鯉魚”共舞

對民營經(jīng)濟(jì)大省浙江省而言，“親”“清”二字具有特別重要的指導(dǎo)意義。進(jìn)入2017年，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革成為浙江省政府工作報告深化政府自身改革的首項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)?！八筒怀觥钡臒炁c政府“店小二”式的貼身服務(wù)，也成為過去一年來浙江省“親”“清”政商關(guān)系的一個縮影。

“‘親’‘清’兩字闡明新型政商關(guān)系，意義非常深遠(yuǎn)?！比珖舜蟠?、康恩貝集團(tuán)董事長胡季強(qiáng)說，“親”“清”二字，形象地道出了政商兩者相處親密而不失分寸的健康狀態(tài)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2017年1月份，至少有7個省區(qū)市出臺了與“政商關(guān)系”相關(guān)的規(guī)定。有的地方還出臺了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。有了制度和清單，辦事進(jìn)退有了邊界。隨之帶來的，就是變了作風(fēng)、有了規(guī)矩。

“與政府部門溝通，再也不用請客、喝茶、拜訪了。‘親’‘清’政商關(guān)系的形成，減輕企業(yè)不小壓力。”孫太利委員說，一年來，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門主動走進(jìn)企業(yè)，征求大家對營改增的意見建議和實(shí)施細(xì)則，民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)有所減少，這給他留下了深刻印象。

孫太利委員說，當(dāng)?shù)卣块T積極引導(dǎo)民營企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，鼓勵發(fā)揮企業(yè)家才干，激發(fā)了企業(yè)家的干勁，增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)造力和活力，有效提升了企業(yè)競爭力。

“我曾經(jīng)打過一個比方：國有企業(yè)像大象，民營企業(yè)像鯉魚。要讓大象跳舞，提升活力；讓鯉魚躍龍門，參與到國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。一年來，我感到，國家正在創(chuàng)造‘大象’和‘鯉魚’平等共舞環(huán)境，束縛民營經(jīng)濟(jì)的‘玻璃門’‘天花板’正在進(jìn)一步破除，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必將越來越好?！比珖f(xié)委員、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長潘剛說。

以新作為促新提升

過去一年來，來自民建界別的委員們身體力行，致力讓“親”“清”理念成為政商雙方價值追求的最大公約數(shù)。全國政協(xié)委員、中國社科院當(dāng)代中國研究所研究員鐘瑛認(rèn)為，“親”“清”政商關(guān)系有利于打造良好的政治生態(tài)，構(gòu)建公平公正的市場經(jīng)營環(huán)境。

“一方面，政府要進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少對企業(yè)的行政干預(yù)和障礙設(shè)置，去除繁瑣的手續(xù)和程序，政府做好服務(wù)，商人合法經(jīng)營，企業(yè)成長盈利，老百姓才會得到實(shí)惠；另一方面，政商要平等相處，透明公開，相互尊重，公私分明?！辩婄瘑T認(rèn)為，政府要陽光做事，真誠地同企業(yè)尤其是民營企業(yè)坦率地交往接觸，在民營企業(yè)遇到困難和發(fā)展瓶頸時，要多關(guān)心、多關(guān)注、多引導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。企業(yè)和企業(yè)家要遵紀(jì)守法、講誠信、守紀(jì)律，不行賄、不破壞市場規(guī)則，以誠信經(jīng)營和優(yōu)良品質(zhì)塑造企業(yè)的品牌效應(yīng)，展示出企業(yè)家清白、誠信、合法的良好形象，并以此贏得市場和客戶的認(rèn)可和認(rèn)同。

代表委員們認(rèn)為，構(gòu)建新型政商關(guān)系，是政商雙方共同責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。企業(yè)家要看清大勢，增強(qiáng)政治意識。

“企業(yè)也要守住底線，光明正大，干干凈凈搞經(jīng)營，知道自己可以做什么不做什么，這是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的根本?！痹谛旃诰尬瘑T看來，隨著新型政商關(guān)系逐漸形成，政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都將得到凈化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)將更好更健康地發(fā)展。下一步，傳化集團(tuán)將補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記講話精神，一是‘做’，二是‘講’。一方面，我將帶領(lǐng)企業(yè)提振發(fā)展信心，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，肩負(fù)建設(shè)者擔(dān)當(dāng)，積極遵循國家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級；另一方面，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，在激烈的市場競爭中，守住誠信這個底線，堅(jiān)持‘親’‘清’原則，提高企業(yè)與政府的溝通效率?！迸藙偽瘑T說。

“當(dāng)前，新常態(tài)下的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家推出了一系列擴(kuò)大非公企業(yè)市場準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措和一大批相關(guān)的政策措施，已經(jīng)形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。同時，黨和政府已經(jīng)為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長指明了方向，相信企業(yè)一定會有更大的發(fā)展空間。我們將以今年兩會為新的起點(diǎn)，擼起袖子繼續(xù)加油干！”徐愛華代表說。