2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全國(guó)工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是2016年3月4日在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話精神，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮參政議政職責(zé)，精心做好團(tuán)體提案工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

精心部署，認(rèn)真籌劃，提早向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)、各副省級(jí)城市工商聯(lián)、機(jī)關(guān)各部門、各直屬商會(huì)發(fā)放征集團(tuán)體提案工作的通知，明確圍繞中心選題、提高提案質(zhì)量、規(guī)范報(bào)送程序、嚴(yán)格報(bào)送時(shí)限的工作要求，并提供了17個(gè)題目作為提案選題參考，共收到提案素材94件。全國(guó)工商聯(lián)嚴(yán)格把關(guān)，精心篩選修改，堅(jiān)持緊扣兩個(gè)健康主題、突出工商聯(lián)工作特色和把提案質(zhì)量放在首位的原則，走訪商會(huì)、與地方工商聯(lián)溝通、查詢國(guó)家政策和文件，認(rèn)真修改把關(guān)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專題會(huì)議研究、主席辦公會(huì)議審議，最終形成30件團(tuán)體提案，提交全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議。

團(tuán)體提案緊緊圍繞當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的積極建言獻(xiàn)策。其中，為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要高度重視軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的指示精神，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“關(guān)于加強(qiáng)民參軍企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案”，對(duì)軍民融合發(fā)展中民參軍企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行分析研究，提出了完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)在采購(gòu)決策中的權(quán)重、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度、在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域推動(dòng)建立符合市場(chǎng)規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)使用制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度等建議。為了落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要重點(diǎn)解決好著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的重要指示，提出“關(guān)于進(jìn)一步完善政策鼓勵(lì)民間資本參與PPP的提案”，針對(duì)三年來(lái)民間資本參與PPP項(xiàng)目遇到的困難，提出要及時(shí)更新并規(guī)范PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)合體進(jìn)入PPP項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大財(cái)政和金融支持力度等建議。在落實(shí)去產(chǎn)能和降成本方面，提出科學(xué)統(tǒng)籌鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持小額貸款公司健康發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)成品油消費(fèi)稅改革等提案；在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“走出去”和參與“一帶一路”建設(shè)方面，提出支持民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織參與“一帶一路”建設(shè)、鼓勵(lì)支持沿邊省區(qū)開展“瀾湄合作”等提案；在促進(jìn)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，提出鼓勵(lì)支持商會(huì)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)等提案；在促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，提出推動(dòng)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中應(yīng)用的提案；在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出加大分布式光伏政策支持力度，強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)政策支持導(dǎo)向，加快太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目，適度提高垃圾焚燒折算電量等提案。此外，全國(guó)工商聯(lián)還圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，分別就林業(yè)、物業(yè)服務(wù)、汽摩配、文化、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域健康發(fā)展提出建議。

團(tuán)體提案是全國(guó)工商聯(lián)履行參政議政職能的重要方式。多年來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)團(tuán)體提案得到了承辦部門的高度重視，通過提案促進(jìn)政策不斷完善。下一步，全國(guó)工商聯(lián)將就提案辦理工作，與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)、有關(guān)提案辦理單位和提案初稿單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參加全國(guó)政協(xié)舉辦的提案辦理協(xié)商活動(dòng)，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效，共同推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，迎接黨的十九大勝利召開。