創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為推動和深化高等教育綜合改革的突破口，并將對中國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，同時也為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。

為了進一步促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展，我想提出如下建議：

轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，系統(tǒng)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。政府、高校要建立一種面向全體學生、貫穿全程培養(yǎng)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新理念，構(gòu)建與高校辦學定位相適應的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識與能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的源頭是創(chuàng)新，聚焦在教育，精髓是通過教育促進學生全面而有個性的發(fā)展，把創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力內(nèi)化為學生的一種素質(zhì)。高校雙創(chuàng)教育要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實踐能力為根本目的，重點放在“教育”上，而不是“創(chuàng)業(yè)”上。針對學生缺乏創(chuàng)新精神、創(chuàng)造性思維、探究意識和積極批判的能力，推進教學內(nèi)容、方法、考核方式改革，注重用新理論、新知識、新技術(shù)更新教學內(nèi)容，探索啟發(fā)式、參與式、討論式教學。

政府在出臺雙創(chuàng)高校教育政策時加強協(xié)調(diào)性。建議有關(guān)職能部門對國家以及地方支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策進行系統(tǒng)梳理，避免政策雷同、沖突等現(xiàn)象的發(fā)生，保障相關(guān)政策的針對性和協(xié)調(diào)性。一方面要增強大學生創(chuàng)業(yè)服務政策的可操作性，另一方面，需切實降低大學生創(chuàng)業(yè)服務政策的條件限制。在完善和梳理各項政策的同時，對大學生創(chuàng)業(yè)政策的落實也需要有效的監(jiān)督和管理，保障政策的良好實施。為大學生專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金使用“松綁”，按資金的非盈利性屬性進行管理，使專項資金成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和教育教學經(jīng)費，不能絕對地按照高校固定資產(chǎn)進行管理。對政策的落實進行監(jiān)督和管理，督促相關(guān)職能部門根據(jù)國家文件要求及時出臺實施細則，解決政策落地“最后一公里”問題。

加快建設(shè)一支適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求的高水平教師隊伍。開展國家級教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計劃，主要針對45歲以下承擔專業(yè)教學的教師開展大規(guī)模培訓。支持教師到校外工作、研究、實踐，特別是支持實踐教學教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，提高實踐教學能力。積極支持行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才投身教育，擔任兼職教師。將科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展情況納入教師評聘考核指標，通過政策杠桿引導教師投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中。針對大學生創(chuàng)業(yè)同質(zhì)化、科技支撐不足的問題，倡導構(gòu)建“師徒創(chuàng)新圈”，鼓勵師生捆綁式創(chuàng)新，讓一批批學生帶著導師的成果去創(chuàng)業(yè)。

充分利用我國社會制度的優(yōu)勢，建立政府統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、企業(yè)深度參與，政產(chǎn)學研協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的新機制，制定激勵政策鼓勵企業(yè)人才進入高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學、指導服務。建立起以企業(yè)為主體、市場為導向的創(chuàng)新體系，在科研過程中加強學校與企業(yè)間的溝通、聯(lián)合，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。政府教育部門要協(xié)調(diào)現(xiàn)有的大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地這些平臺來建設(shè)一批大學生校外實習基地。要鼓勵高校、科研院所的重點實驗室進一步面向在校大學生開放。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育工作，實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化“齊步走”。高校要致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型校園文化建設(shè)，將創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)教育的意識植入教職工和學生心中，成為學校重要的辦學理念。社會環(huán)境方面要加強輿論導向，樹立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的風尚，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和“創(chuàng)業(yè)有為、勞動光榮”的良好氛圍。創(chuàng)新有風險，創(chuàng)業(yè)可能失敗，政府應為失敗的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定的保障，免除他們的后顧之憂，從而激勵更多大學生大膽投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府要通過設(shè)立各種引導基金，發(fā)揮杠桿作用撬動民間資本，帶動天使投資、股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對大學生融資能力欠缺的問題，鼓勵銀行業(yè)、金融機構(gòu)向大學生初創(chuàng)企業(yè)提供精算、理財、咨詢等一站式服務。

(作者系全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學副校長)