■政協(xié)組織必須充分認識堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，要不忘初心、牢記使命，發(fā)揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛凝聚社會各界共識。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會，這是國家政治生活中的一件大事。我們各級政協(xié)要在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，準確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅持團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量的優(yōu)勢，著力鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，多進諍言、多謀良策、多出實招，努力增進共識、促進團結(jié)，畫出民心民愿的最大同心圓，凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，為中共十九大的召開營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。

一、 凝聚社會各界共識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)

翻開人民政協(xié)發(fā)展歷史，我們可以清楚看到，人民政協(xié)從誕生之日起，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、同向同行；始終追隨中國共產(chǎn)黨前進腳步，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福而努力奮斗。60多年來，在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，為新中國的建立、為國家現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)、為社會主義民主政治發(fā)展作出了積極貢獻。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央帶領(lǐng)全國各族人民勵精圖治、奮發(fā)圖強，開創(chuàng)了治國治黨治軍的新局面，實現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)的繼往開來，贏得了全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。習(xí)近平總書記在治黨治國治軍新的實踐中已經(jīng)成為中共中央的核心、全黨的核心。政協(xié)組織必須充分認識堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，要不忘初心、牢記使命，發(fā)揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛凝聚社會各界共識，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。

夯實共同思想政治基礎(chǔ)。政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)既是應(yīng)有之義也是政治規(guī)矩。政協(xié)要堅持中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想上要保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署，努力把黨的指導(dǎo)思想和主張，轉(zhuǎn)化為參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士的思想共識，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。政治上要清醒堅定。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式。我們要準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想基礎(chǔ)的主軸，努力提高政治把握和鑒別能力，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，旗幟鮮明地宣傳中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，自覺抵御各種錯誤思想和思潮干擾，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。行動上要堅決有力。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，要堅決貫徹中共中央的基本綱領(lǐng)、路線方針、決策部署，以實際行動自覺維護以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守國家法律法規(guī)，依照人民政協(xié)章程履職盡責(zé)、積極作為。

二、 圍繞中心服務(wù)大局建真言、謀良策、出實招

人民政協(xié)是協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是協(xié)商交流的重要平臺。近年來，廣東省政協(xié)圍繞省委、省政府的中心工作，突出落實發(fā)展新理念的重要問題、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵問題、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的短板問題，聚焦社會民生關(guān)切，組織委員深入調(diào)查研究和專項視察，開展專題議政、專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理，一批有價值、有分量的意見建議轉(zhuǎn)化為政策舉措，為省委省政府科學(xué)決策和決策的順利實施提供重要參考，推動了相關(guān)重點工作的落實和民生問題的解決。

一是踐行發(fā)展新理念，為廣東新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展增添了助力。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進廣東自貿(mào)區(qū)和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，全力推進脫貧攻堅等重大決策部署，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，開展提案督辦，凝聚共識，貢獻力量，為廣東新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展增添了助力。如去年，把推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，列入廣東省政協(xié)常委會年度協(xié)商議題，并由省委書記領(lǐng)銜督辦。廣東省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)界別政協(xié)委員和智庫專家，深入珠三角9市的企業(yè)進行調(diào)研、考察，在綜合比較分析、反復(fù)論證基礎(chǔ)上，形成調(diào)研主報告和3個專題子報告，深刻剖析珠三角國家自創(chuàng)區(qū)的比較優(yōu)勢、存在問題，梳理國家有關(guān)政策落實情況，從推進創(chuàng)新政策落地、強化企業(yè)主體作用、加大金融支撐、培育創(chuàng)新人才、創(chuàng)新制度環(huán)境等9方面，提出有較強針對性、可操作性的對策建議。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)的調(diào)研報告給予充分肯定，要求有關(guān)部門和地方認真研究，逐條消化吸收所提意見建議，推動出臺了一批針對性強、含金量高的新政策新措施。今年省政協(xié)將繼續(xù)把推動“十三五”規(guī)劃落實作為履職重點，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟格局、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進珠三角與粵東西北地區(qū)一體化發(fā)展、提振實體經(jīng)濟等重大問題，選取切口較小、操作性較強的議題，積極開展協(xié)商議政。特別是抓住黨委、政府高度重視、對經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要，而有關(guān)方面未能出臺具體措施的問題，或在具體政策落實過程中出現(xiàn)了新情況新問題等方面，深入研究剖析，提出有建設(shè)性的意見建議和具體措施，為推動和落實黨委政府的重點工作增添助力，使人民政協(xié)履職建言的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的重要力量。

二是聚焦社會民生關(guān)切，為增進民生福祉發(fā)聲出力。緊扣省委省政府出臺的重要民生政策的落實、社會關(guān)注的重大改革舉措和群眾反映集中的熱點難點，積極開展協(xié)商監(jiān)督，坦率提出批評和建設(shè)性意見，協(xié)助黨委、政府發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動重要民生政策落實，努力讓人民群眾有更多獲得感。今年，省政協(xié)將堅持以人民為中心的履職思想，緊扣全面建成小康社會補齊重要民生短板等方面，重點圍繞群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、精準扶貧、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等問題，深入基層、深入群眾，開展監(jiān)督性強的調(diào)研協(xié)商活動，堅持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機結(jié)合，認真負責(zé)地提出批評性、建設(shè)性意見建議，推動相關(guān)工作的改進和問題的解決。

三是搭建協(xié)商建言平臺，促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用。積極推動省市縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案、建立健全協(xié)商成果辦理與反饋等制度措施，有力促進協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化，使政協(xié)提案、協(xié)商議政中的意見建議轉(zhuǎn)化為黨委政府的政策舉措，由“有用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之事”。積極推動重要協(xié)商成果納入黨政決策，發(fā)揮協(xié)商意見督辦聯(lián)席會議等制度機制作用，對涉及重要經(jīng)濟活動、重大民生關(guān)切的協(xié)商議政成果的辦理落實情況進行督促檢查；組織政協(xié)委員和民主黨派評議協(xié)商成果辦理情況；對一些非涉密的協(xié)商議題，公開協(xié)商過程和結(jié)果，加強對重要協(xié)商議題的宣傳，引導(dǎo)社會公眾參與評議監(jiān)督，推動更多政協(xié)協(xié)商議政成果進入決策程序，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三、 增進大團結(jié)大聯(lián)合凝聚社會正能量

團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，凝聚和增進共識、鞏固和擴大團結(jié)是政協(xié)工作的重要目的。政協(xié)要堅持把做好團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強對外交流交往，作為政協(xié)履職的重要任務(wù)，認真把握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成、外部環(huán)境和工作任務(wù)的深刻變化，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，認真執(zhí)行“大團結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的政治方針，求大同存小異，積極爭取人心，廣泛凝聚力量，不斷擴大團結(jié)的同心圓，促進社會和諧穩(wěn)定，匯聚起實現(xiàn)中國夢的強大力量。

廣東毗鄰港澳、地處改革開放前沿，在發(fā)揮政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，增進大團結(jié)大聯(lián)合方面有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，要發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”。廣東的粵籍港澳鄉(xiāng)親眾多，全省各級政協(xié)有港澳委員3000多人，是維護港澳長期繁榮穩(wěn)定和開展團結(jié)聯(lián)誼工作的重要力量。今年，要以組織開展紀念香港回歸20周年活動為契機，進一步加強與港澳委員的團結(jié)聯(lián)誼，通過他們密切與港澳社團及代表人士的聯(lián)系，宣傳闡釋中央對香港、澳門特別行政區(qū)的方針政策，鼓勵他們支持特區(qū)政府依法施政，圍繞擴大港澳與內(nèi)地合作建言獻策，為維護港澳長期繁榮穩(wěn)定、促進內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)展作出努力。發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，注重加強與港澳臺僑年輕一代交流交往，密切與相關(guān)青年社團聯(lián)系，不斷增強他們的國家意識和民族認同感。

其次，要拓展人民政協(xié)公共外交。廣東作為外事僑務(wù)大省，廣東籍華僑華人3000多萬，遍及世界160多個國家和地區(qū)，在我國擴大對外開放、推進“一帶一路”倡議中具有重要地位和獨特作用。廣東省政協(xié)成立廣東公共外交協(xié)會，大力拓展鞏固對外交流交往渠道，積極與外國友好組織建立友好合作關(guān)系，推動經(jīng)貿(mào)文化等領(lǐng)域的務(wù)實合作，為廣東構(gòu)建對外開放新格局作出努力。邀請海外僑胞列席政協(xié)全會，開展“廣東公共外交周”交流活動，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人文交流和公共外交，傳遞中國聲音，展現(xiàn)廣東魅力，培育知華知粵友好力量。要繼續(xù)做好人民政協(xié)公共外交，注重加強與華人華僑新生代的交流，組織各類尋根之旅、文化之旅等聯(lián)誼活動，使親情、友情代代相傳。

四、 內(nèi)強素質(zhì)外樹形象加強政協(xié)隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，政協(xié)委員要“懂政治、會協(xié)商、善議政”。俞正聲主席要求政協(xié)委員要“守紀律、講規(guī)矩、重品行”。既對政協(xié)委員提高參議政能力提出了新的更高要求，也對政協(xié)委員修身正己立德作出了明確規(guī)范。政協(xié)委員作為各黨派團體、各族各界和各行業(yè)領(lǐng)域的代表人物，群眾關(guān)注度高，社會影響大，理應(yīng)在一言一行上符合紀律要求，從一點一滴中強化規(guī)矩意識，在做人做事時表現(xiàn)出良好道德修養(yǎng)。政協(xié)要強化組織依托，加強委員的服務(wù)和管理，努力提高政協(xié)委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，建設(shè)高素質(zhì)的政協(xié)委員隊伍。

一要強化紀律規(guī)矩意識，始終堅持正確政治方向。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，也是必須嚴守的政治紀律和政治規(guī)矩。要引導(dǎo)政協(xié)委員旗幟鮮明、立場堅定地擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力踐行和宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。加強紀律、規(guī)矩教育，時刻繃緊紀律這根弦，使紀律真正成為自我約束的尺子。要珍惜和愛護政協(xié)寬松和諧的民主氛圍，繼承和發(fā)揚政協(xié)在長期發(fā)展中形成的民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容、合作共事等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到寬松不放松、民主不“無主”，必須言之有據(jù)、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之。

二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員自身素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高委員素質(zhì)、增強履職本領(lǐng)的有效方式。廣東省政協(xié)“國是學(xué)堂”就國家重大改革與發(fā)展命題，邀請國內(nèi)知名專家舉辦專題講座、作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并開放學(xué)習(xí)平臺，成為廣東政協(xié)開拓知識視野、提升履職能力的重要學(xué)習(xí)平臺之一，為委員們理解把握世情國情省情提供了很好的幫助。還要努力打造學(xué)習(xí)品牌、提升影響力，提高政協(xié)各種專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)的質(zhì)量和層次，推動廣大委員和政協(xié)工作者培養(yǎng)形成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣和濃厚氛圍。

三要重品行作表率，維護人民政協(xié)良好形象。政協(xié)委員是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，其價值取向和行為示范對民風(fēng)社風(fēng)有重要影響。政協(xié)委員要不斷錘煉道德品行，身體力行踐行社會主義核心價值觀，在公共道德、誠信建設(shè)、為民務(wù)實等方面作出表率。政協(xié)委員中的中共黨員要牢記“兩個務(wù)必”，正確行使權(quán)力，守住為官做人底線，堅持原則、恪守規(guī)矩，促進多黨合作,助推民主發(fā)展,廣交深交黨外朋友,努力把更多的人團結(jié)在黨的周圍。政協(xié)委員要以自己的精神境界、優(yōu)秀品行和工作實績，發(fā)揮引領(lǐng)表率作用，樹立政協(xié)組織和政協(xié)委員的良好公眾形象，為形成優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、社會風(fēng)尚作出積極貢獻。

人民政協(xié)是薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的事業(yè)。政協(xié)委員的稱號承載著社會榮譽和人民期待，政協(xié)委員的肩上擔負著歷史使命和社會責(zé)任。政協(xié)組織和政協(xié)委員，要保持昂揚向上的精神狀態(tài)，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，不忘初心、牢記使命，以優(yōu)異成績迎接中共十九大勝利召開!

（作者系廣東省政協(xié)主席）