新年伊始，習(xí)近平主席赴瑞士達沃斯，出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會并發(fā)表主旨演講，為當(dāng)下復(fù)蘇乏力、充滿變數(shù)的世界經(jīng)濟注入強大正能量，提供了中國方案，彰顯了中國與日俱增的世界影響力。

在撲朔迷離的世界政治經(jīng)濟新格局中掌握主動

進入2017年以來，當(dāng)前世界經(jīng)濟面對的是低增長、低投資、低貿(mào)易、低利率、低通脹，主要經(jīng)濟體還在尋求經(jīng)濟下行壓力下的弱勢再平衡。由此引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、利率戰(zhàn)，使主要經(jīng)濟體為各自利益角逐而阻礙了世界整體經(jīng)濟實現(xiàn)新的動態(tài)平衡。

這一不確定性來自美國新政的無序走向。美國新政府的“逆全球化”政策，是人類經(jīng)濟思維的一個大倒退，特朗普若真的“一意孤行”，未來世界經(jīng)濟恐怕將生出很多變數(shù)。

這一不確定性來自歐盟脆弱的盟友結(jié)合。隨著歐洲許多主要國家大選年的到來，歐洲政治經(jīng)濟板塊面臨新的調(diào)整，直接影響并不牢靠的現(xiàn)有歐盟經(jīng)濟框架。歐元經(jīng)濟屢遭沖擊，歐洲老齡化困境日漸纏身，主導(dǎo)歐盟的德國、法國、意大利等各打地緣政治算盤。

世界圖景可謂浮云繚亂、暗流涌動，種種民粹主義、孤立主義和保護主義跡象頻繁顯現(xiàn)；與力量權(quán)衡、地緣政治、外交風(fēng)波等直接相連的地區(qū)沖突，仍在頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距拉大……對于如此撲朔迷離、錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟亂象，究竟該怎么看？一些西方大國將戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動蕩導(dǎo)致的難民危機，金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴重缺失導(dǎo)致的國際金融危機，都視為經(jīng)濟全球化“惹的禍”；將內(nèi)在的矛盾和問題也都歸咎于經(jīng)濟全球化。

如何全面看待經(jīng)濟全球化？習(xí)近平主席指出，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。但經(jīng)濟全球化也是一把“雙刃劍”。如何客觀把握經(jīng)濟全球化的“問題一面”，無疑是今天最重要的世界性課題之一。對待經(jīng)濟全球化，不能把它一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好，消解其負面影響，讓它更好地惠及每個國家、每個民族。

面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該充分利用一切機遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好其走向。中國改革開放以來融入經(jīng)濟全球化的進程，勇敢邁向世界市場，曾嗆過水，遇到過漩渦和風(fēng)浪，但在世界市場的汪洋大海中學(xué)會了游泳，并獲益于經(jīng)濟全球化。這就是最好的實踐注腳。

以構(gòu)筑包容合作共贏治理新秩序塑造新領(lǐng)導(dǎo)力

面對世界經(jīng)濟增長動力不足、經(jīng)濟治理滯后、區(qū)域發(fā)展失衡、貿(mào)易長期低迷等問題，既要有分析問題的智慧，也要有變革創(chuàng)新的勇氣和行動，更要有一種應(yīng)勢而為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦皖I(lǐng)導(dǎo)力，從而能夠盡快引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出增長的困境、突破發(fā)展的瓶頸。

以創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)對各種矛盾。當(dāng)前經(jīng)濟運行尚處于“康德拉季耶夫大周期”的下行階段，走出復(fù)蘇通道尚有一個過程。這一階段最明顯的特征，就是出現(xiàn)越來越多的顛覆性革命性技術(shù)，預(yù)示著時代變革更替的到來。我們正處在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)的前夜，人類第四次工業(yè)革命的曙光正在召喚著我們?？萍几锩粌H是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，也是經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的動力，必將對組織結(jié)構(gòu)、資源配置和人文需求帶來巨大影響。人類只有在創(chuàng)新中才能尋找到發(fā)展出路。

以合作共贏消弭各種差距?，F(xiàn)行的全球治理機制是二戰(zhàn)后由發(fā)達國家主導(dǎo)建立起來的，已經(jīng)越來越難以適應(yīng)全球性問題的新形勢，特別是許多全球規(guī)則或機制的“非中性”色彩逐漸成為少數(shù)既得利益國家或國家利益集團的工具。同時，全球治理的公共產(chǎn)品屬性也帶來了公共產(chǎn)品供給不足，“搭便車者”日眾。因此，無論是經(jīng)濟大國，還是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，都亟待秉承平等、合作、責(zé)任、規(guī)則的精神，通過廣泛協(xié)商和平等參與，尋求利益切合點和合作最大公約數(shù)，推進形成公平合理有效的全球治理新規(guī)則，應(yīng)對氣候、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、金融外部性等諸多挑戰(zhàn)，消弭區(qū)域發(fā)展差距。

以包容互惠促進共同發(fā)展。世界各國要尊重文明的多樣性、發(fā)展的階段性和制度的選擇性，各國有各國的道路選擇，正如習(xí)近平主席所說，“誰都不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路定為一尊，更不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路強加于人?！备鲊鴳?yīng)當(dāng)堅守的共同價值觀，就是發(fā)展的目的是造福全人類，要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等，發(fā)展成果人人共享。

領(lǐng)導(dǎo)力代表著引領(lǐng)和導(dǎo)向。中國現(xiàn)如今是世界第二經(jīng)濟大國，不管誰愿意還是不愿意，我們已經(jīng)走到世界舞臺的中央，日益發(fā)揮著世界大國的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。在推進全球治理體系變革的進程中，中國是倡導(dǎo)者、促進者，更是實踐者。為低迷的世界經(jīng)濟開出藥方，提供解決方案，發(fā)出中國聲音，是中國的大國擔(dān)當(dāng)，也為嚴寒的世界經(jīng)濟帶來一股暖流。

改革創(chuàng)新的中國經(jīng)濟提供新樣板凸顯大國擔(dān)當(dāng)

在2017年的新年賀詞中，習(xí)近平主席有兩句通俗的話，甚為親切，傳播很廣，那就是“天上不會掉餡餅，努力奮斗才會夢想成真”“擼起袖子加油干，上下同欲者勝”。中國今天的繁榮富強、中國人民的美好生活就是“干”出來的。

中國的大國地位是苦干出來的。經(jīng)過38年改革開放，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的發(fā)展成就正是中國人民幾十年含辛茹苦、流血流汗干出來的。而這種“干”，一是要立足國情、選對發(fā)展道路；二是始終把人民利益放在首位；三是要不斷改革創(chuàng)新；四是要秉承互利共贏、對外開放。中國發(fā)展的成功之路，給世界各國提供了新的樣板。

中國對全球的貢獻是實實在在的。長期以來，國際上針對中國經(jīng)濟快速發(fā)展，總有這樣那樣的指責(zé)或誤讀，比如什么“中國威脅論”“中國責(zé)任論”“中國崩潰論”等。習(xí)主席在這次達沃斯論壇上明確指出應(yīng)當(dāng)“兩個角度看中國”的新論，即“觀察中國發(fā)展，要看中國人民得到了什么收獲，更要看中國人民付出了什么辛勞；要看中國取得了什么成就，更要看中國為世界作出了什么貢獻。這才是全面的看法?！弊?008年世界金融危機以來，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻一直超過30%，成為全球經(jīng)濟的“定盤星”和“壓艙石”。中國不只是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者，中國的發(fā)展就是世界的機遇，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動力。

中國的勇于擔(dān)當(dāng)是普惠世界的。習(xí)主席向世界表明：中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”。當(dāng)前的中國經(jīng)濟運行也面臨著不少矛盾和困難，但中國政府在國內(nèi)，主動把握、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯，樹立五大發(fā)展新理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)增長動力和市場活力；在國際上，強調(diào)“人類命運共同體”理念，大力建設(shè)共同發(fā)展的對外開放格局，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想已付諸實施且必將帶動各國經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，造福更多國家和人民。

今天的中國已經(jīng)扛起了促進經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化、重塑全球治理新秩序的旗幟，展現(xiàn)了中國在全球不確定時刻和新的世界秩序構(gòu)建上負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)力，也必將喚起世界更多國家和人民肩負起共同的責(zé)任。

正如習(xí)主席所說，“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！背浞掷靡磺袡C遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向，這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國人民對領(lǐng)導(dǎo)者的期待。

　作者：國家行政學(xué)院研究員　文森