新華社北京2月24日電 題:網(wǎng)絡提速降費如何繼續(xù)發(fā)力?

高亢、范麾京

22日召開的國務院常務會議提出,將進一步深挖潛力,抓緊再出臺一批提速降費新措施,加大電信基礎設施投入,提高網(wǎng)絡服務能力和質(zhì)量。

第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2016年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模已達7.31億,相當于歐洲人口總量,互聯(lián)網(wǎng)普及率已達53.2%。我國擁有世界上最大規(guī)模的網(wǎng)民群體,網(wǎng)絡覆蓋、上網(wǎng)速度、流量資費是關乎民生改善的大事。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,國民對于網(wǎng)絡服務的需求不斷提升,加快國家信息化建設,提高網(wǎng)絡質(zhì)量,降低上網(wǎng)成本,“提速降費”已成為順應社會期盼,增強人民群眾獲得感的重要舉措。

自提速降費提出以來,我國相關部門、三大運營商積極開展相關工作,取得積極成效:我國網(wǎng)絡架構(gòu)和網(wǎng)絡運行監(jiān)測手段得到進一步優(yōu)化和完善;到去年底,三大運營商共建設4G基站超過245.6萬個,發(fā)展4G用戶6.85億戶;光纖寬帶普及率不斷攀升,流量單價持續(xù)降低;推動取消長途漫游費……

提速降費在提升國民生活質(zhì)量的同時,也已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”的堅強基石,為促進經(jīng)濟增長不斷開拓嶄新空間。

電信專家項立剛認為,網(wǎng)速是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新要素。比如電子支付、電商等領域,中國已走在世界前列,這與我國寬帶和4G高速網(wǎng)絡的快速普及息息相關。

“近年來提速降費工作得到穩(wěn)步推進,國務院、工信部的計劃目標運營商都達到了。”獨立電信分析師付亮表示,進一步推動提速降費依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

當前,我國電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體正在向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,移動互聯(lián)網(wǎng)推動消費模式共享化、設備智能化和場景多元化的趨勢正在顯現(xiàn),社會和經(jīng)濟發(fā)展對于網(wǎng)絡支撐提出了更高的要求,電信基礎建設和服務上依然存在部分服務項目不合理、光纖入戶難、普惠范圍有限、創(chuàng)新乏力等問題。

付亮表示,提速降費工作開展以來,運營商在規(guī)劃制定套餐時,往往會在套餐價格不變的前提下增加流量,比如贈送本地流量和閑時流量等,雖然流量平均單位價格下降了,但還是有部分用戶感受不明顯。在下一步調(diào)整資費時,應更多從民眾感受入手,選擇用戶群規(guī)模較大的資費種類加以調(diào)整,讓更多人感受到電信普惠服務的便捷和實惠。

目前,我國網(wǎng)絡覆蓋正在逐步完善,農(nóng)村寬帶普及度逐年提升,但在部分城市核心地帶,光纖難進小區(qū)“最后一公里”等“卡脖子”老大難問題仍然不少,政策的落實和推進尚存不小提升空間。

“小國較容易提高網(wǎng)絡建設平均水平,大國則不易。我國平均水平在逐年提高,但仍需努力,不斷堅持和落實下去,才能做得更好?！表椓傉f。