歷史經(jīng)驗說明,20世紀70年代以來,每一次國民經(jīng)濟增長陷入下行后,都是由大力度、突破性的改革開放扭轉(zhuǎn)為上行的。

20世紀70年代末和80年代初,鄧小平提出發(fā)展三步走的戰(zhàn)略,領導中國人民走上了通過改革開放實現(xiàn)中華民族現(xiàn)代化的偉大征程。

那時,國外相當多的學者和政要認為,中國能把當時近10億人的吃飯問題解決,就很不容易了。鄧小平親自設計、決策和率領我們奮斗了近20年,他去世也20年了。

經(jīng)過近40年艱苦卓絕的努力,到2016年,中國GDP從占世界1%的比例,上升到近12%,規(guī)模居世界第二;人均GDP從實際匯率70美元左右,提高到8250美元;貿(mào)易規(guī)模占全球比重從那時的可以忽略不計增長到全球第一位。國外學界稱之為世界經(jīng)濟史上發(fā)展的奇跡。

改革開放:帶來“文革”后第一輪上行增長

回顧近四十年來經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大成就,都離不開鄧小平設計的改革開放道路。

上個世紀70年代后期,農(nóng)產(chǎn)品不足,外匯稀缺,失業(yè)嚴峻,經(jīng)濟困難,增長速度下行,1976年GDP增長率為-1.6%。

十一屆三中全會之后,黨的中心工作轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設方面,農(nóng)村撤銷了人民公社,實行了聯(lián)產(chǎn)承包制改革,可以辦一些集體工業(yè);城鎮(zhèn)擴大國有企業(yè)自主權,可以搞一些計劃外生產(chǎn),一部分價格由市場供求決定;東部沿海地區(qū)建設經(jīng)濟特區(qū),出口創(chuàng)匯,參與國際經(jīng)濟大循環(huán)。

這實現(xiàn)了“文革”后的第一輪上行增長,1978到1988年國民經(jīng)濟平均以10%以上的速度增長,走出了困境。

南巡講話:釋放創(chuàng)業(yè)投資活力

1990年GDP增長率下降到4.1%,國民經(jīng)濟發(fā)展再一次陷入低谷。1992年鄧小平南巡講話,講發(fā)展是硬道理,明確社會主義市場體制改革方向,確定多種所有制發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度。

于是,有了鼓勵個體和私營企業(yè)大發(fā)展,放開外資企業(yè)準入,浦東開放;推進國有經(jīng)濟結構調(diào)整和國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革;民間創(chuàng)業(yè)和投資的活力得到釋放,港澳臺和日韓新為主的資金和技術進入大陸,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移結合,產(chǎn)業(yè)得到升級。1992年到1997年國民經(jīng)濟又進入平均10%的高速增長階段。

堅持改革:走出亞洲金融危機陰影

20世紀90年代后期,遭遇亞洲金融危機,國企壞賬增多重組、冗員下崗分流,美國對中國在國際政治、外交和貿(mào)易等方面的摩擦也日益加重,經(jīng)濟增長速度又進入一個下行時期,1998年GDP增長率下降到7.3%。

雖然1997年2月,小平同志去世了。但是,世紀之交,堅定不移地走改革開放道路的方向沒有變。

中國繼續(xù)解放思想,把握全球化的機遇,快速清理和修改成千上萬個規(guī)章法條,大力度地進行行政審批、市場準入、公平競爭和秩序監(jiān)管的改革,更大力度地對外開放,加入了WTO。

全球,特別是歐美資金和技術涌入中國,制造業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)了又一輪國民經(jīng)濟增長速度上行的發(fā)展階段,2007年時,GDP增長率最高達到14.2%。

歷史經(jīng)驗說明,20世紀70年代以來,每一次國民經(jīng)濟增長陷入下行后,都是由大力度、突破性的改革開放扭轉(zhuǎn)為上行的。

深化改革:維持中高速增長優(yōu)勢仍在

今天,我們又面臨著人口老齡化、少子化和經(jīng)濟主力人口收縮,以及國際經(jīng)濟形勢動蕩等許多國內(nèi)外復雜客觀原因?qū)е碌膰窠?jīng)濟下行。

十八大、十八屆三中全會、2016年中央經(jīng)濟工作和2017年2月第32次深改組會議,特別是習近平總書記的一系列關于改革開放講話等精神,國內(nèi)密集出臺和實施各個方面的體制改革,對外構建“一帶一路”開放格局,昭示著中國堅定不移地走在鄧小平改革開放的道路上,更加深化各方面體制的改革,推動著更高層次的開放。

中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長的優(yōu)勢、基礎和空間仍然雄厚和廣闊。

中國人睿智、創(chuàng)業(yè)勤勞、人力資本、創(chuàng)新能力、制造業(yè)基礎、交通體系、大國規(guī)模、最大市場等優(yōu)勢仍在;財產(chǎn)權改革沒有到位,各方面的行政管制仍然存在,許多行業(yè)開放不足,增長動能新領域沒有拓展或拓展不夠,如果加以改革,會釋放活力和得到動能。

從一個學者的視角看,未來的改革開放,其基本的思路是:降低企業(yè)成本,實施與之有關的配套改革,以休養(yǎng)生息;選擇和進行突破性改革,以發(fā)力啟動國民經(jīng)濟新一輪經(jīng)濟的中高速增長;進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、生育體制改革,孕育顛覆性技術、保持民間活力、恢復人口元氣,支撐經(jīng)濟增長速度,并再儲備2025和2036年兩次推動國民經(jīng)濟中高速增長的動力;進行一些體系性改革,有進有退,有棄有爭,以盤活要素和資源,激發(fā)其活力,提高其配置效率;進行一些領域開放性改革,以開放教育、醫(yī)療服務業(yè),拓展通用航空、未利用土地改造、生態(tài)環(huán)境資源等促進經(jīng)濟增長的準入新領域,擴大民間社會事務領域;以促進國內(nèi)經(jīng)濟增長為中心,部署和調(diào)整對外經(jīng)濟開放戰(zhàn)略。

克服一切阻力,深化改革開放,一定會跨越發(fā)展面臨的各種陷阱,建設一個科技創(chuàng)新、經(jīng)濟盈實、環(huán)境優(yōu)美、風清氣正、人民富裕幸福、社會祥和的現(xiàn)代強國。

謹以此文,懷念在20世紀帶領中華民族走上現(xiàn)代化之路的鄧小平。