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江西:加快法治水利建設(shè)步伐
2016年,省水利廳圍繞全面深化水利改革,大力加強(qiáng)法治水利建設(shè),推動(dòng)依法治水管水工作邁上新臺(tái)階。
一年來,我省水事立法取得重大突破。2016年6月1日,新修訂的《江西省水資源條例》正式施行,進(jìn)一步規(guī)范水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為解決2006年實(shí)施的《江西省河道采砂管理辦法》面臨的立法權(quán)限不足、執(zhí)行力有限等問題,2016年制定了《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》,并于2017年1月1日起實(shí)施。該條例強(qiáng)化了政府在河道采砂管理中的職責(zé),結(jié)合改革與實(shí)踐創(chuàng)新探索,設(shè)置嚴(yán)格控制采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量和年度河道砂石開采總量等相關(guān)制度。
持續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),省水利廳行政審批項(xiàng)目大項(xiàng)從19項(xiàng)精簡(jiǎn)為15項(xiàng)。我省將“權(quán)限內(nèi)取水權(quán)、取水權(quán)轉(zhuǎn)讓、取水計(jì)劃與調(diào)整審批”“權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批”兩項(xiàng)行政審批權(quán),整合為“取水許可類審批”;將“權(quán)限內(nèi)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查”“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查”“一般水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批”“權(quán)限內(nèi)在跨行政區(qū)域的邊界河道修建水工程以及河道整治工程的許可”4項(xiàng)行政審批權(quán),整合為“洪水影響評(píng)價(jià)類審批”。
我省規(guī)范河道采砂管理,大力推廣河道采砂“政府統(tǒng)管”模式。目前,南昌、九江兩個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)行河道砂石政府統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。在推進(jìn)過剩采砂船舶切割方面,我省累計(jì)投入資金6.3億元,切割采砂船848條。組織開展河道采砂管理專項(xiàng)整治行動(dòng),共派出工作小組分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),開展聯(lián)合執(zhí)法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,全省各級(jí)水利部門共組織執(zhí)法400余次,查處非法采砂船121艘,拆除非法采砂機(jī)具141臺(tái)次,糾正制止違法行為263次,取締非法砂場(chǎng)143家,處罰金64.7萬元。
同時(shí),我省全面開展清河(湖)行動(dòng),建立臺(tái)賬銷號(hào)機(jī)制,共梳理出各類損害河湖水域環(huán)境問題934個(gè)。積極開展鄱陽湖綜治聯(lián)合巡查,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T,聯(lián)合省公安、海事、漁政等部門重點(diǎn)打擊湖區(qū)內(nèi)的非法行為。對(duì)所有進(jìn)入鄱陽湖、贛江中下游采區(qū)作業(yè)的三證齊全的采砂船舶安裝采砂船電子監(jiān)控系統(tǒng),運(yùn)用GPS定位等高科技手段,實(shí)時(shí)監(jiān)控采砂船舶移動(dòng)、開采等情況。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:采砂 法治 治水 河道 水利建設(shè)