“學(xué)前教育是整個(gè)教育工作鏈條中重要的、不可缺失的一環(huán)?！痹陉兾魇≌f(xié)十一屆五次會(huì)議上,學(xué)前教育話題引起委員們的廣泛關(guān)注,十余位政協(xié)委員或結(jié)合自身工作或進(jìn)行調(diào)研,提交提案就此話題建言獻(xiàn)策。委員們建議,讓學(xué)前教育進(jìn)入“普惠時(shí)代”。

“當(dāng)下,想送孩子上公辦幼兒園,實(shí)在是難……”鄧頌東委員在提案中指出,幼兒園是公益事業(yè),應(yīng)以政府為主導(dǎo),公辦和民辦相結(jié)合。他建議,增加公辦幼兒園數(shù)量,盡量滿足中低收入家庭幼兒入園需求;加大經(jīng)費(fèi)投入,建立起公共財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范扶持引導(dǎo),建立對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目審批制度,探索通過購買服務(wù)提供場地設(shè)施或按照人數(shù)補(bǔ)貼等方式,降低辦學(xué)成本;力爭將學(xué)前教育納入義務(wù)教育。

“目前,城市居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,市民對(duì)區(qū)域幼兒教育資源選擇缺乏官方指導(dǎo)?！贬槍?duì)現(xiàn)狀,王振海委員呼吁,決不能將幼兒教育的社會(huì)公益責(zé)任推向市場;要杜絕跨區(qū)擇園的現(xiàn)象。他呼吁通過立法形式確定公辦幼兒園在整體幼兒教育中的比例,各片區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照比例投入公辦幼兒園;規(guī)劃審批機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照幼兒園的區(qū)域服務(wù)規(guī)模和半徑進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù);加強(qiáng)社區(qū)學(xué)前教育引導(dǎo),避免家長和社會(huì)過分追求教育的品牌性,避免將幼兒啟蒙教育的作用過分放大。

隨著“二孩”政策的放開,以及城市外來人口的加快集聚,幼兒園的需求將越來越大。魏振業(yè)委員建議扶持民辦幼兒園發(fā)展,對(duì)民辦園與公辦園要一視同仁;要放寬對(duì)民辦幼兒園的限制,允許民辦高端園的建立與發(fā)展;要落實(shí)政府對(duì)普惠性幼兒園的資金投入,并進(jìn)行監(jiān)管,動(dòng)態(tài)把握資金投向及進(jìn)行客觀效益評(píng)估;引導(dǎo)部分規(guī)模較小、投入不足、辦園效益較差的園所走聯(lián)合發(fā)展之路;設(shè)立民辦幼兒教育專項(xiàng)基金,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,民辦幼兒園的收費(fèi)和教師工資要體現(xiàn)一定市場性,依靠社會(huì)力量,多渠道、多形式募集資金,扶持民辦幼兒教育發(fā)展。

“隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展,學(xué)生家長對(duì)幼兒園保教質(zhì)量和幼兒教師的專業(yè)要求也越來越高。”幼兒園教研員隊(duì)伍建設(shè)引起劉桂芳委員的特別關(guān)注,她指出,幼兒園教研員數(shù)量不足和專業(yè)水平不高已成為制約學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展的難點(diǎn)問題。對(duì)此有同感的還有唐志賢委員,他建議“盡快落實(shí)幼兒園教職工編制,優(yōu)化師資隊(duì)伍,快速提升學(xué)前教育軟實(shí)力,為區(qū)域基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展提供重要保證?！眲⒐鸱肌⑻浦举t委員建議。

此外,委員們還建議,幼兒園要堅(jiān)持以游戲?yàn)楸＝袒顒?dòng)的基本方式,根據(jù)幼兒發(fā)展需要制定課程計(jì)劃,重在激發(fā)幼兒心智、養(yǎng)成良好習(xí)慣,防止“小學(xué)化”傾向。同時(shí),委員們還建議修訂中小學(xué)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把空氣凈化指標(biāo)納入設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方案,為各幼兒園加裝空氣凈化設(shè)備或新風(fēng)系統(tǒng)。