特朗普在競選美國總統(tǒng)期間和當(dāng)選后的一些言論和主張，給美國和世界帶來了許多不確定性。特朗普真正關(guān)心的一個重要問題，并將成為其執(zhí)政后追求的一個主要目標(biāo)是——“讓美國制造業(yè)再次偉大”。問題的關(guān)鍵在于，特朗普推行怎樣的政策，才能“讓美國制造業(yè)再次偉大”。回顧過去幾個世紀(jì)曾稱霸世界的荷蘭和大英帝國的制造業(yè)演變史，或許可以得到一些啟示。

在工場手工業(yè)時期，荷蘭的制造業(yè)在1648年達(dá)到繁榮的頂點(diǎn)，荷蘭也因此成為全球處于統(tǒng)治地位的制造業(yè)國家。當(dāng)時，英國只是一個追趕者。但到了18世紀(jì)初，荷蘭的工場手工業(yè)卻已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國。從1701年到1776年，荷蘭的主要產(chǎn)業(yè)不再是工場手工業(yè)，而是金融業(yè)。究其原因，正如馬克思所言，金融市場為“企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢”的貨幣資本，提供了投資或投機(jī)的場所。因?yàn)閷ω泿刨Y本而言，“生產(chǎn)過程只是為了賺錢而不可缺少的中間環(huán)節(jié)，只是為了賺錢而必須干的倒霉事”，“因此，一切資本主義生產(chǎn)方式的國家，都周期地患一種狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢”。也就是說，荷蘭制造業(yè)的衰落是由于資本追逐“快錢”。荷蘭金融業(yè)的脫實(shí)向虛使工場手工業(yè)空心化。荷蘭的金融業(yè)通過貸放巨額資本，特別是貸給它的強(qiáng)大競爭者英國來獲得“快錢”，從而不僅加速了本國制造業(yè)的衰敗，也加速了英國制造業(yè)的趕超。荷蘭成為第一個患上“狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢”的國家。

英國成為了第一次工業(yè)革命的發(fā)源地，并憑借工業(yè)革命所形成的現(xiàn)代工業(yè)在全球取代了荷蘭的霸主地位。包括美國在內(nèi)的所有其他國家要想工業(yè)化，就必須大量進(jìn)口英國生產(chǎn)的工業(yè)制成品。對大英帝國工業(yè)品的世界性需求，使英鎊成為主要的國際儲備貨幣，國際金本位制實(shí)際上成了英鎊本位制。馬克思曾指出，在貨幣不是來自商品交換，而是在歐洲以外直接靠掠奪、奴役和殺人越貨而獲得的情況下，個人和國家都不可能變富。采取這種方式獲得大量黃金的“西班牙，國家變窮了；可是為了從西班牙人那里取得貨幣而不得不進(jìn)行勞動的那些國家，則開辟了財(cái)富的源泉，因而真正富裕起來了”。這些國家所開辟的財(cái)富源泉，就是制造業(yè)。當(dāng)英鎊成為主要國際儲備貨幣后，對大英帝國來說，無需通過交換就可以在印鈔機(jī)中獲得世界貨幣。這極大刺激了資本從制造業(yè)流向金融業(yè)，并向國外大量投資或貸款，特別是貸給它的強(qiáng)大競爭者美國。大英帝國成為第二個患上“狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢”的國家。

在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的第二次工業(yè)革命時期，電力、內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)，以及零部件與產(chǎn)品裝配分離形成的生產(chǎn)線，開創(chuàng)了大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)的新模式。由于美國是第二次工業(yè)革命的引領(lǐng)者，該國的制造業(yè)也就在第二次工業(yè)革命的過程中“偉大”起來。而衰敗的制造業(yè)與繁榮的金融業(yè)并存的大英帝國，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和德國。自第二次工業(yè)革命至20世紀(jì)60年代，美國的制造業(yè)一直是“偉大”的，從而在這一時期美國是一個在全球處于主導(dǎo)地位的工業(yè)國家。美國基于其超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，在二戰(zhàn)后取代了大英帝國的世界霸主地位。

但是，即使在二戰(zhàn)后20年美國制造業(yè)發(fā)展的黃金時代，與西德制造業(yè)的迅速恢復(fù)和高速增長相比，“偉大”的美國制造業(yè)也已顯露出“疲態(tài)”，因?yàn)橹蚊绹圃鞓I(yè)“偉大”的貨幣基礎(chǔ)——幣值穩(wěn)定的美元——已經(jīng)出現(xiàn)裂痕。對此，美國耶魯大學(xué)教授羅伯特·特里芬在其1959年出版的《黃金與美元危機(jī)》一書中做了深刻的分析，并且他“堅(jiān)信書中的基本命題對決策者來說將會在很長一段時期內(nèi)有效”。在特里芬看來，曾處于國際貨幣體系中心地位的英鎊因在國際上泛濫成災(zāi)，不得不于1931年停止兌換黃金而大幅貶值，從而導(dǎo)致了國際金匯兌本位制的崩潰，并強(qiáng)化了世界經(jīng)濟(jì)大蕭條。由于二戰(zhàn)后重建的以美元為中心的國際貨幣體系，忽略了一戰(zhàn)后“類似的‘重建’迅速崩潰所提供的充足而慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，從而美元也面臨英鎊那樣的危險(xiǎn)，1931年的景象“會在某一個時點(diǎn)成為十分迫近而不可避免的事”。美國國際收支因“大得驚人和極不相稱的防務(wù)負(fù)擔(dān)”，赤字不斷增長，不得不靠發(fā)行美元來支撐，“就是一個不祥的預(yù)兆”。

特里芬預(yù)言的美元危機(jī)很快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，1960年，第一次美元危機(jī)爆發(fā)，而第二次、第三次美元危機(jī)接踵而至。美國在整個1960年代都陷入了美元危機(jī)的恐慌中。1971年8月15日，尼克松政府不得不宣布美元與黃金脫鉤，并接受了米爾頓·弗里德曼的匯率浮動制主張，放任美元匯率自由浮動。此后，泛濫的美元導(dǎo)致美國和其他西方國家在1970年代陷入兩位數(shù)的通貨膨脹，美元大幅貶值。面對滯脹，1980年代初，美聯(lián)儲采取兩位數(shù)的高利率緊縮政策治理通脹，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退，美元又大幅升值。馬克思說：“產(chǎn)業(yè)資本是以它的貨幣形式即作為貨幣資本形成自己總過程的出發(fā)點(diǎn)和復(fù)歸點(diǎn)的?！泵涝獛胖翟?0余年中的大起大落，嚴(yán)重破壞了美國制造業(yè)的“出發(fā)點(diǎn)和復(fù)歸點(diǎn)”。為求生存，美國制造業(yè)利用里根政府推行的經(jīng)濟(jì)和金融自由化政策，大舉外遷或?qū)ν馔顿Y。幣值穩(wěn)定的中國，成為其躲避美元“潮汐效應(yīng)”的“諾亞方舟”。另外，美國政府錯誤的產(chǎn)業(yè)政策，即追求第三產(chǎn)業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的調(diào)整，更加速了被視為夕陽產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)外遷。

尤其值得關(guān)注的是，美國金融機(jī)構(gòu)為了應(yīng)對劇增的匯率風(fēng)險(xiǎn)，以及“金融創(chuàng)新”帶來的其他金融風(fēng)險(xiǎn)，推出的許多意在分散風(fēng)險(xiǎn)和對沖風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品，變成了賺“快錢”的工具，從而吸引貨幣資本大量從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流入虛擬經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重削弱了制造業(yè)的發(fā)展。如果說在1950年代和1960年代美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)大于虛擬經(jīng)濟(jì)，形成了金字塔型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，那么，自1980年代以后，美國的虛擬經(jīng)濟(jì)不僅超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且遠(yuǎn)大于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而形成了倒金字塔型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美國成為又一個患上“狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢”的國家。

綜上所述，美國制造業(yè)從過去的“偉大”淪落到現(xiàn)在的衰敗，與中國并沒有關(guān)系。因此，想通過高關(guān)稅限制中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，以及采取懲罰性措施迫使美國企業(yè)從中國回遷至美國，以“讓美國制造業(yè)再次偉大”，是開錯了藥方。以鄰為壑的新重商主義政策，在里根和老布什時期并沒有“讓美國制造業(yè)再次偉大”起來。在全球格局發(fā)生根本性變化的當(dāng)今世界，新重商主義政策更不可能“讓美國制造業(yè)再次偉大”起來。特朗普能夠?qū)崿F(xiàn)“讓美國制造業(yè)再次偉大”的目標(biāo)的唯一途徑，是與包括中國在內(nèi)的一些大國合作，充分抓住新工業(yè)革命的新機(jī)遇。

作者：華南師范大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心　方興起