新華社華盛頓１月１０日電（國際觀察）奧巴馬時(shí)代落幕　留下三大遺憾

新華社記者陸佳飛　周而捷

美國總統(tǒng)奧巴馬１０日在美國伊利諾伊州芝加哥市發(fā)表告別演說，回顧自己８年執(zhí)政經(jīng)歷，并對(duì)美國未來發(fā)展提出建議。

分析人士指出，奧巴馬于２００９年打著“改變”和“希望”旗號(hào)入主白宮，但８年來，他在彌合黨派分裂、控槍、反恐等方面的諾言均未兌現(xiàn)。奧巴馬執(zhí)政留下不少遺憾，而他取得的有限政績恐怕也會(huì)被繼任者特朗普推翻。

黨爭加劇

２０１６年１月，奧巴馬在任內(nèi)最后一次國情咨文中承認(rèn)，他的一大遺憾是黨派關(guān)系未像他競選時(shí)承諾的那樣得到改善，反而爭斗愈演愈烈。

美國國會(huì)民主、共和兩黨過去８年在削減財(cái)政赤字、醫(yī)療改革和移民等重要議題上斗爭激烈，華盛頓政治圈陷入僵局，一些原本毫無爭議的法案也因一方強(qiáng)行加入額外條款而無法通過。

美國杜克大學(xué)政治學(xué)教授彼得·菲弗認(rèn)為，美國政治兩極對(duì)立不可避免。一些候選人為了吸引選民，其主張往往偏離中間溫和道路，使得黨派分歧加大。

美國普林斯頓大學(xué)歷史和社會(huì)公共事務(wù)學(xué)教授朱利安·澤利澤表示，在黨爭加劇的背景下，奧巴馬在立法方面經(jīng)常受到共和黨人阻撓。在執(zhí)政前期，他尚能利用民主黨在國會(huì)的微弱席位優(yōu)勢(shì)通過法案，而在后期民主黨失去國會(huì)控制權(quán)后常常只能靠總統(tǒng)行政令來強(qiáng)行推行政策。由于缺乏共和黨支持，他在醫(yī)改、移民等方面的標(biāo)志性執(zhí)政遺產(chǎn)有可能被繼任者、共和黨人特朗普廢除。

控槍不力

除了未能彌合黨派分歧外，奧巴馬在控制槍支等改革領(lǐng)域也沒能實(shí)現(xiàn)原定的目標(biāo)。

自上任以來，奧巴馬多次表態(tài)支持控槍，但毫無建樹。這些年來，美國社會(huì)不斷發(fā)生惡性槍擊事件，僅以奧巴馬的家鄉(xiāng)芝加哥為例，該市２０１６年謀殺案和槍擊案數(shù)量比２０１５年增加了５０％。

控槍問題成為美國社會(huì)議而不決的超級(jí)難題，除了與兩黨之爭、民意分歧和利益集團(tuán)阻撓等因素有關(guān)外，與奧巴馬和民主黨人缺乏改革決斷力也有很大關(guān)系。

據(jù)美國廣播公司報(bào)道，２００９年，時(shí)任美國司法部長埃里克·霍爾德在一次講話中稱，奧巴馬將推動(dòng)重啟一項(xiàng)已經(jīng)過期的攻擊性武器禁售令。時(shí)任白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾認(rèn)為，這一表態(tài)會(huì)讓奧巴馬失去反對(duì)控槍的民主黨議員的支持，因此要求霍爾德“立刻閉嘴”。

２０１２年，美國康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)發(fā)生惡性槍擊案后，奧巴馬多次發(fā)布總統(tǒng)行政令試圖加強(qiáng)槍支管制，但其象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)效果。美國全國步槍協(xié)會(huì)發(fā)言人曾表示，奧巴馬在控槍問題上“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

反恐失敗

在奧巴馬的前任小布什執(zhí)政期間，美國深陷阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭的泥潭。奧巴馬上臺(tái)后，輿論普遍認(rèn)為，他將終結(jié)小布什的反恐政策。但事實(shí)上，軍事行動(dòng)仍然是奧巴馬政府反恐的主要手段。

杜克大學(xué)教授菲弗認(rèn)為，奧巴馬基本延續(xù)了小布什政府的反恐政策。在海外反恐軍事行動(dòng)方面，奧巴馬政府頻頻繞過聯(lián)合國，單方面發(fā)動(dòng)無人機(jī)空襲或通過訓(xùn)練少量當(dāng)?shù)夭筷?duì)來進(jìn)行“淺度介入”。盡管這些舉動(dòng)在國際上飽受指責(zé)，但美國仍固守這一戰(zhàn)略。

美國國防部前高官大衛(wèi)·悉尼在美國《時(shí)代》周刊上撰文指出，美國在海外反恐時(shí)只將注意力放在消滅威脅，而忽視當(dāng)?shù)刈罨镜纳鐣?huì)問題。缺乏道德核心的軍事行動(dòng)，使美國之外的廣大世界認(rèn)為美國是個(gè)作惡者。

與此同時(shí)，為盡快擺脫伊拉克戰(zhàn)爭泥潭，奧巴馬政府在未幫助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)和平穩(wěn)定的情況下，就匆忙從伊拉克撤軍，導(dǎo)致極端組織“伊斯蘭國”迅速崛起，危害中東地區(qū)乃至整個(gè)世界的安全。這也是奧巴馬政府反恐政策難以抹去的一大敗筆。（完）