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英國(guó)通過稅收減免激勵(lì)文化發(fā)展
英國(guó)獨(dú)樹一幟的文化資助體系推動(dòng)了文化事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。其中,通過稅收減免方式激勵(lì)文化發(fā)展作為一大創(chuàng)舉,具有積極借鑒意義。
增值稅退稅計(jì)劃。英國(guó)從2001年起對(duì)大英博物館等國(guó)家級(jí)文化機(jī)構(gòu)實(shí)行免門票制度,造成訪客數(shù)量急劇增加。為補(bǔ)償這些機(jī)構(gòu)的門票損失,英國(guó)政府對(duì)它們實(shí)施“增值稅退稅計(jì)劃”,返還其被政府收取的增值稅。2016年起,英國(guó)政府開始進(jìn)一步降低該政策門檻,將其推廣至更多的文化機(jī)構(gòu)。
捐款援助計(jì)劃。該計(jì)劃始于1990年,并于2010年進(jìn)行重大調(diào)整。這一計(jì)劃是由英國(guó)收入稅制度延伸而來的稅費(fèi)減免政策,即允許個(gè)人以現(xiàn)金形式向慈善機(jī)構(gòu)捐款,經(jīng)過申報(bào)和認(rèn)證后個(gè)人將獲得18%至40%不等的收入稅減免。2014—2015財(cái)年,該計(jì)劃對(duì)包括文化在內(nèi)的各類公益事業(yè)的資助總額達(dá)11.9億英鎊。下一階段,英國(guó)政府還將對(duì)其進(jìn)行手續(xù)簡(jiǎn)化,以吸引更多的資金。
商業(yè)稅減免。英國(guó)政府規(guī)定,對(duì)慈善用途的房產(chǎn)征收的商業(yè)稅,最高可減免80%。這一規(guī)定有力促進(jìn)了包括文化在內(nèi)的慈善事業(yè)的發(fā)展,英國(guó)政府計(jì)劃進(jìn)一步提高減免的比例。
替代收入政策。這一政策于1910年設(shè)立,即允許納稅人以全額市場(chǎng)價(jià)向國(guó)家轉(zhuǎn)移重要藝術(shù)品或文物的所有權(quán),以減少通過市場(chǎng)渠道出售后支付遺產(chǎn)稅導(dǎo)致的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年該政策為英國(guó)貢獻(xiàn)了總價(jià)值近5000萬英鎊的公共文化藏品。英國(guó)文化、媒體和體育部國(guó)務(wù)大臣艾德·維茲曾表示,該政策是“三贏”舉措的典范——藏家少繳稅款,機(jī)構(gòu)獲得藏品,公眾享受杰作。
文化贈(zèng)品計(jì)劃。該計(jì)劃創(chuàng)立于2013年,旨在鼓勵(lì)藏家捐助文化藝術(shù)品以減免個(gè)人稅款。計(jì)劃實(shí)施以來很見成效,2014年英國(guó)的文物捐贈(zèng)數(shù)量比2013年翻了兩番。
除以上政策外,2014年英國(guó)政府還實(shí)施了社會(huì)投資稅減免政策,并對(duì)演藝、影視、動(dòng)漫、電子游戲等行業(yè)開啟一系列減免稅舉措;2016年4月,樂團(tuán)稅也開始被減免;此外,英國(guó)政府還計(jì)劃于2017年4月開始執(zhí)行新的博物館、美術(shù)館減免稅政策,屆時(shí)將重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)展覽和巡展進(jìn)行稅收減免。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:英國(guó) 稅收減免 文化發(fā)展