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敘利亞問題阿斯塔納和談前景喜憂參半
新華社大馬士革1月5日電(記者車宏亮 楊臻)土耳其外交部長恰武什奧盧4日說,敘利亞政府與反對(duì)派武裝預(yù)計(jì)于本月23日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行和談。而敘利亞多個(gè)反對(duì)派武裝早前宣布停止關(guān)于和談的準(zhǔn)備工作,以回應(yīng)敘政府軍破壞?;鸬男袨?。
分析人士認(rèn)為,與之前未能取得成果的多次敘利亞問題和談相比,此次和談出現(xiàn)了新的積極因素,但同時(shí)也存在難以克服的障礙,前景可謂喜憂參半。
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主要由俄羅斯和土耳其促成的敘利亞?;饏f(xié)議于去年12月30日開始生效。次日,聯(lián)合國安理會(huì)通過決議,核可該?;饏f(xié)議。
此次?;鸬闹饕康氖菫榘⑺顾{和談創(chuàng)造條件,而和談能否舉行也主要取決于?;饏f(xié)議能否得到貫徹執(zhí)行。
自?;饏f(xié)議生效以來,敘利亞境內(nèi)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,但局部地區(qū)仍有沖突發(fā)生。敘政府軍與反對(duì)派武裝互相指責(zé)對(duì)方有破壞?;鸬男袨?。
多個(gè)反對(duì)派武裝派別本月2日發(fā)表聯(lián)合聲明說,敘政府軍及其盟友沒有停止軍事行動(dòng),對(duì)首都大馬士革附近武裝人員控制的巴拉達(dá)和東古塔地區(qū)頻繁發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。聲明稱,鑒于政府軍多次破壞?;?,反對(duì)派武裝宣布凍結(jié)關(guān)于阿斯塔納和談的一切討論。
敘政府軍則表示其軍事行動(dòng)只針對(duì)極端組織“伊斯蘭國”和前身為“支持陣線”的“征服陣線”,這兩個(gè)組織及其附屬武裝派別并不屬于停火對(duì)象。與此同時(shí),政府軍指責(zé)反對(duì)派武裝襲擊其控制區(qū)。
另外,?;疬€面臨被恐怖襲擊破壞的危險(xiǎn)。5日,敘西北部沿海城市杰卜萊發(fā)生汽車炸彈襲擊,造成11人死亡、30人受傷。
積極因素出現(xiàn)
盡管目前的?;鹁置娲嬖谝欢ㄎkU(xiǎn),但與去年2月和9月由美國和俄羅斯主導(dǎo)的兩次敘利亞?;鹱罱K失敗不同,分析人士對(duì)此次停火的前景相對(duì)比較樂觀,而這意味著阿斯塔納和談順利舉行的可能性也將增加。
此次?;鹂赡艹晒Φ脑蛑?,是戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了有利于敘政府軍的變化,特別是政府軍在去年年底全面收復(fù)了北部重鎮(zhèn)阿勒頗。反對(duì)派武裝在敘危機(jī)爆發(fā)后一直試圖奪取并控制阿勒頗,并以它為首都建立政權(quán)。阿勒頗被政府軍完全控制,使得反對(duì)派不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí),在和談問題上調(diào)整政策、降低調(diào)門。
同時(shí),敘副總理兼外長穆阿利姆日前接受媒體采訪時(shí)表示,此次停火與以往相比更有希望取得成功,因?yàn)槎砹_斯提供了更強(qiáng)有力的保證。
此次和談更為重要的積極因素是土耳其作為一個(gè)主角參與其中。自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,土耳其政府一直站在敘總統(tǒng)巴沙爾的對(duì)立面。作為敘利亞的主要鄰國,土耳其除直接向敘反政府武裝提供支持外,其他國家要提供此類支持也主要通過土耳其。土耳其對(duì)敘境內(nèi)反對(duì)派武裝具有較大影響力。
以往敘利亞和談失敗的一個(gè)重要原因是參加和談的反對(duì)派并不能完全影響敘境內(nèi)與政府軍交戰(zhàn)的武裝勢(shì)力,敘政府與其談判的意愿也不強(qiáng)。土耳其參與斡旋后,這種情形發(fā)生了變化。據(jù)報(bào)道,敘境內(nèi)兩個(gè)主要反對(duì)派武裝“敘利亞自由軍”和“征服軍”均將參與阿斯塔納和談進(jìn)程。
另外,自土耳其未遂政變、俄羅斯駐土大使遇刺事件后,俄羅斯與土耳其的關(guān)系趨向密切,兩國在阿斯塔納和談問題上的合作會(huì)有更多默契,和談也更容易產(chǎn)生效果。
障礙依然存在
雖然土耳其的斡旋是阿斯塔納和談的重要積極因素,但這同時(shí)也可能成為一種障礙。土耳其政府與巴沙爾政權(quán)長期處于敵視狀態(tài),雙方嚴(yán)重缺乏信任基礎(chǔ)。
土外長恰武什奧盧4日指責(zé)敘政府軍及其支持者黎巴嫩真主黨破壞停火,稱這將危及和談。與此同時(shí),敘政府認(rèn)為土耳其軍隊(duì)目前在敘北部進(jìn)行軍事行動(dòng)侵犯了敘主權(quán)。在停火及和談問題上,敘政府表示信任俄羅斯和伊朗,但不信任土耳其。
作為阿斯塔納和談重要參與者的伊朗外交部4日說,恰武什奧盧不具建設(shè)性的批評(píng)只會(huì)使當(dāng)前局勢(shì)更加復(fù)雜,為政治解決敘利亞問題增加障礙。
此外,敘境內(nèi)反對(duì)派武裝派別眾多,如何協(xié)調(diào)其立場(chǎng)也將是和談面臨的難題。
同時(shí),敘總統(tǒng)巴沙爾的去留仍將會(huì)是和談中不可避免的問題。而敘政府已多次表示,在未來的任何談判中,巴沙爾的去留問題都不會(huì)在討論之列。
雖然依舊困難重重,但外界對(duì)此次和談還是抱有一定期待。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉5日說,聯(lián)合國對(duì)阿斯塔納和談表示歡迎和支持,希望和談能取得成功。(完)
編輯:周佳佳
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