國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)作出部署。《意見》明確，將依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。規(guī)范地方人民政府招商引資行為，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。《意見》指出，健全依法決策機(jī)制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。

政務(wù)失信記錄

向社會公眾公開

《意見》要求，要探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系。建立政務(wù)誠信專項督導(dǎo)機(jī)制，實施政務(wù)誠信考核評價。建立橫向監(jiān)督機(jī)制，各級人民政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。建立社會監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評估機(jī)制，實施區(qū)域政務(wù)誠信大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立健全政務(wù)信用管理體系。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育，提高公務(wù)員信用意識。建立健全政務(wù)失信記錄，將各級人民政府和公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，通過全國信用信息共享平臺進(jìn)行歸集，并依托“信用中國”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公眾公開。健全守信激勵與失信懲戒機(jī)制，在改革試點、項目投資、社會管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)誠信評價結(jié)果，依規(guī)取消存在政務(wù)失信記錄相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評選資格并予以公開通報批評。健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。

不得以政府

換屆等理由毀約

《意見》指出，要加強(qiáng)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制；加強(qiáng)政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立項目責(zé)任回溯機(jī)制；加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，探索推廣和應(yīng)用第三方信用報告制度；加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約；加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立地方人民政府信用評級制度；加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

政府重大決策

必經(jīng)程序“亮相”

在重大決策制定的過程中，一些權(quán)力部門存在亂決策、瞎指揮的行為，缺乏深入調(diào)研評估，不征求民眾意見；有的朝令夕改，“一拍腦袋”就變了主意。

對此，《意見》指出，健全依法決策機(jī)制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。同時明確依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾和失信懲戒五個基本原則。

■相關(guān)新聞

我國首個個人誠信建設(shè)文件出臺

公務(wù)員律師教師醫(yī)生

將建立個人誠信記錄

據(jù)新華社電 我國首個個人誠信體系建設(shè)文件《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》30日出臺，提出將以重點領(lǐng)域、重點人群為突破口，推動建立個人誠信記錄。

個人誠信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一?！吨笇?dǎo)意見》由國務(wù)院辦公廳發(fā)布，旨在褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，提高全社會信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境。

《指導(dǎo)意見》明確提出，要建立重點領(lǐng)域個人誠信記錄，包括食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域。

此外，還將選擇一批重點職業(yè)人群，加快建立和完善個人信用記錄形成機(jī)制，涉及公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等。及時歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動中形成的誠信信息，確保信息真實準(zhǔn)確，實現(xiàn)及時動態(tài)更新。

專家指出，這些領(lǐng)域?qū)儆谝坏┌l(fā)生誠信問題會造成較大社會影響的領(lǐng)域，而重點人群屬于教育程度較高、崗位特殊，并且有一定示范效應(yīng)的人群。以這些領(lǐng)域和人群為突破口能更好地推進(jìn)個人誠信體系建設(shè)。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，還將加強(qiáng)個人誠信教育，將考試舞弊、學(xué)術(shù)造假等信息納入個人信用檔案；推動完善個人實名登記制度；完善個人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制；規(guī)范推進(jìn)個人誠信信息共享使用；完善個人守信激勵和失信懲戒機(jī)制等。