開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。面對(duì)新形勢(shì)新變化,中國(guó)需要進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度深度,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,注重協(xié)調(diào)內(nèi)外,更好地以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放,對(duì)于我國(guó)深化全方位對(duì)外開(kāi)放、形成深度融合的互利合作格局具有重要指導(dǎo)意義。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)開(kāi)放思路發(fā)生了從對(duì)外開(kāi)放到“雙向開(kāi)放”的新變化。黨的十八大以來(lái),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷邁上新臺(tái)階,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外承包工程亮點(diǎn)紛呈,對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)。與此同時(shí),我國(guó)加大外商投資管理體制的創(chuàng)新力度,先后編制了《境外投資管理辦法》《“十三五”實(shí)施走出去戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃》等,積極搭建合作平臺(tái),“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的雙向投資布局日漸完善。

新時(shí)期的開(kāi)放,是在全球經(jīng)濟(jì)版圖上的謀篇布局,是堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局基礎(chǔ)上的“雙向開(kāi)放”,在內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重、引資引智引技并舉等各個(gè)方面要更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放,要加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。“十三五”時(shí)期,我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加緊密。加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,建設(shè)立足周邊、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),都要求加快體制機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放,打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局。

面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,我們要主動(dòng)作為,立足于完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,健全有利于合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制的總體要求,推進(jìn)落實(shí)好建立貿(mào)易便利化體制機(jī)制、創(chuàng)新外商投資管理體制、完善境外投資管理體制、有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放安全的金融體系、完善涉外法律法規(guī)體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系等主要任務(wù)。通過(guò)進(jìn)一步深化雙向開(kāi)放,不僅促進(jìn)中國(guó)自身發(fā)展,也進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,增加各國(guó)人民福祉,贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。