最高人民法院、最高人民檢察院、公安部今天發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。意見明確，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，既可根據(jù)犯罪分子的詐騙數(shù)額，也可根據(jù)其實際撥打詐騙電話、發(fā)送詐騙信息的數(shù)量來定罪量刑，發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的，應當認定為“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。

意見共7個部分36條，包括依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪、準確認定共同犯罪與主觀故意、依法確定案件管轄、證據(jù)的收集和審查判斷、涉案財物的處理等內(nèi)容。

意見明確，堅持依法從嚴懲處電信網(wǎng)絡詐騙犯犯罪。實行全國統(tǒng)一數(shù)額標準和數(shù)額幅度底線標準，詐騙財物價值三千元以上、三萬元以上，應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。具有十項情形之一的，予以從重處罰，包括造成嚴重后果的，如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常；以社會弱勢群體為詐騙對象的，如詐騙殘疾人、老年人、學生、重病患者等；以及冒充司法機關(guān)等國家機關(guān)工作人員實施詐騙的。對電信網(wǎng)絡詐騙案件的被告人，要嚴格控制適用緩刑的范圍，嚴格掌握適用緩刑的條件。

意見要求，堅持依法全面懲處，規(guī)定了擾亂無線電通訊管理秩序罪、侵犯公民個人信息罪、妨害信用卡管理罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪、拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪、非法利用信息網(wǎng)絡罪、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪等各種電信網(wǎng)絡詐騙上下游關(guān)聯(lián)犯罪的處理原則。實踐中有一些不法分子，雖然本人沒有到詐騙窩點參與實施具體的詐騙行為，但其為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或者負責在社會上引誘、招募人員并向詐騙集團或團伙輸送，本人從中牟取非法利益，應以詐騙共同犯罪論處。

意見提出，堅持全力追贓挽回損失，加大財產(chǎn)刑適用力度，最大限度剝奪犯罪分子再犯的能力；依法追繳涉案賬戶內(nèi)違法資金，及時返還被害人；依法追繳已被轉(zhuǎn)移的贓款。

據(jù)了解，近年來，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實施的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動持續(xù)高發(fā)。一些不法分子結(jié)成團伙，設(shè)置窩點，精心設(shè)計騙局，通過撥打網(wǎng)絡改號電話、“偽基站”設(shè)備群發(fā)手機短信、網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息等方式，跨區(qū)域甚至跨境大肆實施詐騙活動，手段隱蔽，花樣翻新，普通群眾防不勝防。今年以來，陸續(xù)發(fā)生了幾起在校學生被騙走學費而導致猝死或自殺的案件，影響極為惡劣。

為此，各地各部門偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，取得顯著成效。今年1至11月，全國共破獲各類電信網(wǎng)絡詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人，同比均成倍增長，并打掉一批境外犯罪窩點。