黨的十八屆六中全會明確了習(xí)近平總書記的核心地位，審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是集黨的十八大以來全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略之大成制定的重要黨內(nèi)法規(guī)，是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的綱領(lǐng)性文件，完善了黨內(nèi)政治生活的行為規(guī)范，釋放了全面從嚴治黨的最強音。這充分體現(xiàn)了我們黨從嚴治黨的堅定決心和歷史擔(dān)當，對更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，提供了重要的制度保障。

全會對支持人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督作出專門規(guī)定。這表明我們黨不僅非常重視黨內(nèi)監(jiān)督，也特別重視黨外民主監(jiān)督。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，要堅定理想信念，明確政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律。以《中國人民政治協(xié)商會議章程》為根本遵循，團結(jié)引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員圍繞從嚴治黨要求，深入開展調(diào)查研究，準確反映實際情況，善于發(fā)現(xiàn)反映問題，勇于提出意見建議，依照章程開展好民主監(jiān)督，努力促進民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有效對接，讓民主監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。

遵守黨規(guī)，履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。全面從嚴治黨，是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，體現(xiàn)了我們黨推動中國特色社會主義偉大事業(yè)與推進黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)一。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，從全國政協(xié)黨組到基層支部，層層都是全面從嚴治黨的責(zé)任主體。政協(xié)中的黨組織要全面落實管黨治黨主體責(zé)任，堅持從嚴抓思想、從嚴抓管黨、從嚴抓執(zhí)紀、從嚴抓干部、從嚴抓作風(fēng)、從嚴抓反腐，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼f(xié)黨組織。政協(xié)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任擔(dān)當，始終堅持以上率下、以身作則，模范遵守黨章和黨內(nèi)各項規(guī)章制度。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會的新思想、新觀點、新部署、新要求，用《條例》和《準則》律己、行事、做人，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

依照章程，強化政協(xié)民主監(jiān)督職能。民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，是人民賦予的權(quán)利、責(zé)任和使命。我們要依照章程充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，與有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形成強大監(jiān)督合力，共同推動黨委、政府中心工作向前發(fā)展。牢記政協(xié)民主監(jiān)督的政治使命，勇于擔(dān)當，直面問題，不怕惹事，不怕得罪人，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，履行好民主監(jiān)督職能，大膽提出意見和建議，努力增強人民政協(xié)民主監(jiān)督實效，推動黨委、政府重大決策部署貫徹落實。作為政協(xié)組織本身，絕不利用政協(xié)平臺、政協(xié)委員的地位和影響謀取私利，做到經(jīng)得起批評，經(jīng)得起監(jiān)督，經(jīng)得起某種情況下的誤解。

聚焦中心，豐富規(guī)范政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容。作為地方政協(xié)組織，要圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，黨和國家重大方針政策和本地區(qū)黨委、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政預(yù)算、重大改革方案的制定和執(zhí)行情況，人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的處置解決情況，黨和國家機關(guān)及工作人員依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、執(zhí)政為民、工作作風(fēng)、效能建設(shè)、廉潔從政的情況，政協(xié)組織和政協(xié)委員所提意見建議的辦理情況，參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況等理直氣壯地進行民主監(jiān)督，提出建設(shè)性、可操作性的建議和批評，推動相關(guān)工作改進和發(fā)展。

求實創(chuàng)新，拓展政協(xié)民主監(jiān)督形式。緊緊把握“盡職不越位、幫忙不添亂”的原則，堅持“協(xié)商不代替、監(jiān)督不對立”的工作理念，既直面問題和矛盾，又寓監(jiān)督于支持、服務(wù)之中，不斷豐富民主監(jiān)督形式。組織和引導(dǎo)政協(xié)組織和政協(xié)委員通過建議案、大會發(fā)言和面對面溝通交流等形式，加強會議協(xié)商監(jiān)督。通過推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、人民陪審員等，加強民主監(jiān)督員監(jiān)督。選擇社會各界比較關(guān)注、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政府部門和專項工作開展民主評議活動，加強民主評議監(jiān)督。通過參加黨委、政府組織的調(diào)查和檢查活動，與新聞媒體聯(lián)合等就社會普遍關(guān)注的熱點問題進行曝光，加強聯(lián)合監(jiān)督。通過政情咨詢、委員約談等，開展形式多樣的民主監(jiān)督，向黨委、政府提出意見建議，增強民主監(jiān)督效果。省政協(xié)將圍繞兩條底線、兩大戰(zhàn)略行動、三塊長板、三塊短板，圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)等，重點對群眾普遍關(guān)心的生態(tài)建設(shè)問題、反映強烈的環(huán)境破壞問題、期盼解決的生態(tài)環(huán)境難題等，通過“四查六看”等方式，“真刀真槍”進行民主監(jiān)督。

提升實效，完善民主監(jiān)督工作機制。政協(xié)民主監(jiān)督在國家政治生活中具有重要作用和意義，需要黨委、政府在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，為政協(xié)有效開展民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、制度環(huán)境和社會環(huán)境。建立健全知情明政機制，不斷擴大政協(xié)委員知情范圍和參與程度，調(diào)動發(fā)揮好政協(xié)委員民主監(jiān)督的積極性。建立健全溝通協(xié)商機制，政協(xié)民主監(jiān)督的選題，有針對性地向黨委、政府提出，報黨委研究批復(fù)；黨政部門要與對口聯(lián)系的政協(xié)專門委員會、界別組保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通意見、交流信息。建立健全辦理反饋機制，黨委、政府及有關(guān)部門認真辦理政協(xié)民主監(jiān)督的意見建議，按規(guī)定期限及時向政協(xié)通報民主監(jiān)督意見建議辦理情況，書面反饋辦理結(jié)果；政協(xié)要將答復(fù)情況及時告知有關(guān)參加單位或委員；黨政督查部門要加強工作督查，推動成果轉(zhuǎn)化。

搭建平臺，支持黨派團體界別履行民主監(jiān)督職能。政協(xié)組織在人民政協(xié)民主監(jiān)督中本身不是主體，而是領(lǐng)導(dǎo)和組織政協(xié)參加單位和政協(xié)委員進行民主監(jiān)督的平臺。政協(xié)要為民主黨派各黨派界別履行民主監(jiān)督職能，完善和健全相關(guān)制度，通過建立重要情況通報和報告制度、視察制度、輿論監(jiān)督制度、提案辦理制度等，擴大參政黨黨派界別的知情范圍和參與程度，營造有效的知情環(huán)境，為民主黨派和無黨派人士、各族各界提出意見、批評、建議提供有效平臺，確保民主監(jiān)督活動有序推進。

營造氛圍，保障委員民主監(jiān)督權(quán)利。在政協(xié)建立民主監(jiān)督的激勵機制，激勵敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和在履行民主監(jiān)督職能過程中作出較大貢獻的政協(xié)委員。始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。各級黨政部門、司法機關(guān)、企事業(yè)單位要切實尊重和保障政協(xié)組織、政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的權(quán)利，絕不允許發(fā)生對政協(xié)組織和政協(xié)委員進行打擊報復(fù)的行為，確保政協(xié)委員提出批評、進行舉報、發(fā)表不同意見的權(quán)利和自由。政協(xié)委員因履行監(jiān)督職責(zé)受到不公正對待時，政協(xié)組織要依法予以保護，可建議黨委、政府追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任，努力為政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能營造寬松、和諧的監(jiān)督環(huán)境。

（作者系全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席）