協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào),均衡與非均衡,是兩個(gè)既相互矛盾、相互對(duì)立又彼此緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的哲學(xué)命題,亦是事關(guān)一個(gè)國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路選擇的重大實(shí)踐問題,并由此形成了各不相同的發(fā)展理念與發(fā)展戰(zhàn)略,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展的兩大理論流派?，F(xiàn)有研究通常都將協(xié)調(diào)與均衡視為兩個(gè)獨(dú)立的對(duì)象加以論證,卻忽略了協(xié)調(diào)和均衡兩者之間的內(nèi)在差異和聯(lián)系。人民出版社最新出版的《協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展——長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新戰(zhàn)略與江蘇探索》一書則把協(xié)調(diào)與均衡有機(jī)結(jié)合起來,提出“區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展”。協(xié)調(diào)性側(cè)重于區(qū)域內(nèi)外的關(guān)系和聯(lián)系,均衡性則重在強(qiáng)調(diào)區(qū)域眾多要素的發(fā)展及分布狀態(tài),兩者既可以在水平與結(jié)構(gòu)、體量與質(zhì)量、內(nèi)在與外在等不同視域下獨(dú)自展開,又可以在“融合共生”的耦合機(jī)制下達(dá)到辯證統(tǒng)一。我認(rèn)為,這是對(duì)以往的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論和區(qū)域均衡發(fā)展理論的綜合與升華。

從我國區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐上看,各省市、地區(qū)的資源稟賦條件復(fù)雜多樣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和水平迥異。區(qū)域發(fā)展過程中始終面臨著均衡與非均衡、協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào)的矛盾關(guān)系,致使區(qū)域之間均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)緊迫而又艱巨。區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展正是新形勢(shì)下促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和均衡發(fā)展的一個(gè)重要方略。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國最具綜合優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源帶、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶之一,戰(zhàn)略地位極其重要。目前,長江經(jīng)濟(jì)帶業(yè)已實(shí)現(xiàn)了調(diào)整中的趨衡發(fā)展,并正在邁向高水平、高效率、共生性的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展新階段。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,江蘇作為沿江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省,亟需在生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中率先作出引領(lǐng)與示范。對(duì)此,該書以協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展理論為指導(dǎo),從黃金水道、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域合作等領(lǐng)域入手,對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶尤其是江蘇的未來發(fā)展提出了一系列富有前瞻性和針對(duì)性的對(duì)策方略,旨在助推長江沿岸地區(qū)和江蘇省成為踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)和示范帶,具有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長 徐長樂)