“深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招?！?/span>

2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在京舉行。習(xí)近平發(fā)出改革強(qiáng)軍的號令，作出改革方案的戰(zhàn)略部署。

全軍上下聞令而動，聽令而行。

這一年間，“軍改”成為媒體上最熱的詞匯之一。中央軍委連續(xù)出臺系列重大改革舉措，軍隊“脖子以上”重構(gòu)再造初見成效，人民軍隊改革的巨艦滿載強(qiáng)軍大志犁波耕浪、排艱克難、奮勇前行。

中央軍委改革工作會議2015年11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 李剛攝

再造軍隊“脖子以上”

世界新軍事革命給戰(zhàn)斗力要素帶來深刻沖擊，軍事力量結(jié)構(gòu)體系再造勢在必行。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊改革要“著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊活力”，要“形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局”。

此次軍改要趟“深水區(qū)”，不做淺表的皮肉手術(shù)，要深入“腦袋”“心臟”“中樞”等要害和敏感部位動刀子。有人形象地比喻，我軍的這次改革不只是“動棋子”，而且要“動棋盤”“動棋規(guī)”。

2015年底，中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊正式成立。

2016年1月上旬，距離習(xí)近平下達(dá)改革強(qiáng)軍號令僅一個多月的時間，中央軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建任務(wù)已基本完成?？偛恐聘臑槎嗖块T制，由原來的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部4個總部，改為軍委辦公廳、軍委聯(lián)合參謀部、軍委政治工作部、軍委后勤保障部、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部、軍委國防動員部、軍委紀(jì)律檢查委員會、軍委政法委員會、軍委科學(xué)技術(shù)委員會、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室、軍委改革和編制辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署、軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局15個職能部門。軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建，是這次改革中最具革命性的改革舉措。

2月1日，東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)五大戰(zhàn)區(qū)成立，傳統(tǒng)的軍區(qū)制成為歷史。

改革強(qiáng)軍的號令吹響短短2個多月后，“軍委官總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制框架已搭就，軍隊領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生本質(zhì)性的變化。

改革是個巨大的系統(tǒng)工程，需要一系列深層次的創(chuàng)新。在“動棋盤”“動棋子”的基礎(chǔ)上，還要“動棋規(guī)”。改變規(guī)矩、創(chuàng)新規(guī)矩，要在新的體制和格局下形成新的部隊運(yùn)行的機(jī)制，使新結(jié)構(gòu)真正發(fā)揮新功能。

有破必有立，大破必有大立。改革的快節(jié)奏下，全軍從上到下全體官兵必須告別熟悉的老套路，經(jīng)歷思維的嬗變，適應(yīng)新的機(jī)制、環(huán)境和任務(wù)。

軍委機(jī)關(guān)各職能部門、各軍種和各戰(zhàn)區(qū)，從成立之日起，就已經(jīng)開啟了“思維大轉(zhuǎn)換”，以時不我待的使命感、責(zé)任感高速運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)起各自的新任務(wù)。

南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成在接受人民日報采訪時指出，全面貫徹主席訓(xùn)令，關(guān)鍵的是聚焦能打勝仗這個核心，緊緊扭住“思想觀念轉(zhuǎn)變”“工作重心轉(zhuǎn)換”“運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌”“能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型”“領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)改”這“五轉(zhuǎn)”持續(xù)發(fā)力。

向打勝仗用勁

黨的十八大以來，習(xí)近平鮮明提出黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，號召全軍“牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”。將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)明確定位于軍事領(lǐng)域唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，立意高遠(yuǎn)、寓意深刻。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的”“軍隊建設(shè)各項工作，如果離開戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就失去其根本意義和根本價值”。

2014年以來，全軍圍繞戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，展開了一場訓(xùn)練領(lǐng)域的思想大發(fā)動、積弊大掃除，各部隊對虛的、偏的、假的、空的訓(xùn)法做法，果斷叫停、堅決舍棄。

“關(guān)于軍隊建設(shè)和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?！?/p>

統(tǒng)帥的戰(zhàn)斗力之問，直指軍隊建設(shè)和改革的核心。

戰(zhàn)斗力是牽引軍隊改革的紅線，是衡量檢驗各項改革成效的唯一尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，來不得半點(diǎn)馬虎，平時訓(xùn)練偷工減料、務(wù)虛演戲，戰(zhàn)場就會折戟沉沙。

全軍上下堅決貫徹落實習(xí)主席重要指示，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿部隊建設(shè)的各個層級、方方面面，著力破解影響戰(zhàn)斗力生成提高的突出矛盾問題，大力加強(qiáng)實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，推動戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。

在海南島至西沙附近?？沼颍瑏碜院＼娙笈炾牭慕偎遗炌?、數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)以及岸導(dǎo)、電子對抗等兵力舉行大規(guī)模實兵對抗演習(xí)，短短數(shù)小時，雙方發(fā)射導(dǎo)彈、魚雷，偵察預(yù)警、遠(yuǎn)程精確打擊、綜合防空反導(dǎo)、艦潛機(jī)聯(lián)合反潛等課題輪番進(jìn)行。

在朱日和訓(xùn)練基地，陸軍“跨越-2016·朱日和”系列演習(xí)拉開大幕，演習(xí)規(guī)模、強(qiáng)度和難度再創(chuàng)新高，演習(xí)戰(zhàn)況空前激烈。

在西北大漠，東部戰(zhàn)區(qū)空軍數(shù)十支部隊展開“紅劍”大規(guī)模體系對抗演練，近百架戰(zhàn)機(jī)、地空導(dǎo)彈與電子對抗等多個兵種進(jìn)行實戰(zhàn)化對抗，共同研練聯(lián)合偵察、火力打擊和聯(lián)合防空等作戰(zhàn)樣式，全面檢驗部隊基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

在高原駐訓(xùn)中，連續(xù)8年千里跨區(qū)訓(xùn)練的火箭軍某導(dǎo)彈旅一路迎來新挑戰(zhàn)：精確占領(lǐng)陣地直逼戰(zhàn)標(biāo)“峰值”，連續(xù)轉(zhuǎn)換部署考驗官兵生理心理極限，野外超長待機(jī)后不經(jīng)測試實施發(fā)射。

“實戰(zhàn)化訓(xùn)練”“遠(yuǎn)海訓(xùn)練”“聯(lián)合作戰(zhàn)”……一年來，軍隊各項演習(xí)訓(xùn)練一律聚焦戰(zhàn)斗力，圍繞能打仗、打勝仗展開。

聚焦打勝仗，軍隊還在不斷完善軍事訓(xùn)練制度建設(shè)。近日，中央軍委印發(fā)《加強(qiáng)實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練暫行規(guī)定》，對落實實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練提出剛性措施、作出硬性規(guī)范。還明確要求各級軍事訓(xùn)練監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)專項監(jiān)察；對違反《規(guī)定》的情形要按照有關(guān)法規(guī)及時作出處罰。去年2月，《軍隊基層建設(shè)綱要》重新修訂頒布，著眼能打仗、打勝仗這一核心要求，進(jìn)一步規(guī)范基層戰(zhàn)斗力建設(shè)的要素和途徑。

啟動人才引擎

“兵者，國之大事，存亡之道，命在于將?！?/p>

今年4月，習(xí)近平身穿迷彩作訓(xùn)服視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。他強(qiáng)調(diào)，要采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，盡快有一個大的突破。

大破大立面前，既要有思想的嬗變，還要有知識和技能的更新迭代。面對未來信息化戰(zhàn)爭，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和其他各領(lǐng)域的新型軍事人才培養(yǎng)時不我待。

為了盡快補(bǔ)齊聯(lián)合作戰(zhàn)人才的不足，中央軍委政治工作部、中央軍委訓(xùn)練管理部在今年7月聯(lián)合提出8項超常培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才作舉措，要求統(tǒng)籌調(diào)配教學(xué)力量，跨軍種系統(tǒng)、跨學(xué)科專業(yè)組建教學(xué)團(tuán)隊，運(yùn)用全軍優(yōu)質(zhì)資源打造專業(yè)化、多元化師資隊伍；要求深化重大問題研究，組織院校專家對崗位能力標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方法模式、考核評估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果等。

戰(zhàn)區(qū)成立后甫一亮相，指揮大廳內(nèi)身著陸、海、空、火箭軍服裝的軍官就備受關(guān)注。這里擁有軍改后我軍第一批聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，他們來自祖國的四面八方，是各軍種的骨干精英。有官兵形象地說，戰(zhàn)區(qū)就像一座沒有圍墻的“聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院”，必將成為我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的“孵化器”。

然而，就是這批優(yōu)選出的戰(zhàn)區(qū)精英，惡補(bǔ)知識仍是他們投身崗位后的當(dāng)務(wù)之急。

詳細(xì)的考評訓(xùn)練計劃、準(zhǔn)確的干部訓(xùn)練檔案、嚴(yán)格的獎懲淘汰機(jī)制，戰(zhàn)區(qū)的一系列制度把每一名干部逼進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)的熔爐中重新鍛打、淬火，盡快提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的能力素質(zhì)。

我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。軍改這一年，從上到下，軍隊各單位渴才、用才、育才、惜才氛圍濃厚，一個高素質(zhì)新型軍事人才方陣在軍營拔節(jié)成長。建設(shè)世界一流軍隊，我們正在打造更加動力澎湃的人才“引擎”。

“動棋子”“動棋盤”“動棋規(guī)”是一個龐大的系統(tǒng)創(chuàng)新工程?！安弊右陨细母铩背鯌?zhàn)告捷，更大動作的“脖子以下改革”即將啟動。裁軍30萬人，一些單位將被重組、轉(zhuǎn)隸、撤銷，許多官兵將面臨分流、轉(zhuǎn)崗、退役，調(diào)整之深、轉(zhuǎn)型之難、任務(wù)之重前所未有，改革還將進(jìn)一步迎難推進(jìn)。

大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度。置身深化改革這場大考，每一名軍人都應(yīng)加強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，少打個人利益“小算盤”，多謀軍隊“大棋局”，始終把個人理想抱負(fù)融入軍隊建設(shè)和改革實踐中，將個人的利益融入改革強(qiáng)軍的大局之中，堅決打贏改革這場攻堅仗，向黨和人民、向歷史和時代，交出一份合格的答卷。