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TPP胎死腹中特朗普釋放什么信號
美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在北京時(shí)間星期二上午發(fā)布的一段視頻中稱,他將在上任第一天指示美國退出TPP,他稱那份協(xié)定對美國來說是一場潛在災(zāi)難。
特朗普在當(dāng)選總統(tǒng)之后重申他在選舉中的這一立場,應(yīng)該是嚴(yán)肅的。如果不出意外,TPP胎死腹中已成定局。
被特朗普提到入主白宮后將立即做的其他事情涉及能源、監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全、移民和行政官員在離任5年內(nèi)不得當(dāng)說客等。在宣布上述6件事時(shí),特朗普沒有重提將宣布中國為“匯率操縱國”。
盡管TPP早已岌岌可危,特朗普重申退出它,還是相當(dāng)讓人震動。TPP是奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)政策基石,也是奧巴馬的主要外交遺產(chǎn)之一。特朗普把TPP掃進(jìn)歷史垃圾箱是一項(xiàng)重大行動。日本首相安倍是特朗普這一新政的強(qiáng)烈反對者。
特朗普表示他會將美國置于首位,希望下一代的生產(chǎn)和創(chuàng)新都發(fā)生在美國。他在美國時(shí)間星期一發(fā)的這段視頻告訴世界,他對美國利益的認(rèn)識與奧巴馬存在巨大分歧,他不太想從以往人們熟悉的大門進(jìn)出,他似乎要新開一扇門。
那扇門是孤立主義嗎,是極端貿(mào)易保護(hù)主義嗎,人們還不得而知。美國退出TPP對于停止貿(mào)易排他主義、避免把貿(mào)易協(xié)定搞成地緣政治具有積極意義,但是如果特朗普追求“美國利益優(yōu)先”,以犧牲其他貿(mào)易大國的利益作為這枚銅板的另一面,那么包括中國在內(nèi)其他貿(mào)易大國的利益就會遭到?jīng)_擊。
不像之前的美國總統(tǒng)及一些政治精英那樣著迷于地緣政治,而是更愿意集中精力重振美國經(jīng)濟(jì),開展社會建設(shè),特朗普在這方面帶來了煥然一新的感受。另一方面,一些人擔(dān)心特朗普會性急。說到底,他如果認(rèn)為搞保護(hù)主義是萬能的良方,那么他的認(rèn)識就有些簡單化。一旦他真那么做,有可能對當(dāng)下世界的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)則造成嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致美國與貿(mào)易及投資伙伴的雙輸。
東方文化非常崇尚“度”的哲學(xué),特朗普重新設(shè)計(jì)美國路線時(shí)恐怕也需洞悉“度”對于調(diào)整美國政策的關(guān)鍵意義,他需要避免想當(dāng)然,防止欲速則不達(dá)。
對中國來說,只要特朗普團(tuán)隊(duì)遵循實(shí)事求是的原則,中美未來的經(jīng)貿(mào)談判就不會很艱難。討價(jià)還價(jià)是難免的,但中美做出任何經(jīng)貿(mào)安排都只能以最大限度地發(fā)現(xiàn)兩國共同利益為基礎(chǔ)。“美國利益優(yōu)先”的完整含義必須包括它同時(shí)充分尊重其他國家的正當(dāng)利益。否則的話,美國與他國就很難達(dá)成新的經(jīng)貿(mào)協(xié)定,即使勉強(qiáng)達(dá)成了,也執(zhí)行不下去。
全球化時(shí)代的大國注定是高度開放的,關(guān)起門來“肥水不流外人田”這樣的過時(shí)想法如果被某個(gè)大國當(dāng)做座右銘,會導(dǎo)致它的活力嚴(yán)重萎縮。21世紀(jì)的很多國家利益需要到國際大循環(huán)中去實(shí)現(xiàn),很多時(shí)候它不再是種瓜得瓜、立竿見影的邏輯。
特朗普作為“政治素人”,幾乎沒有希拉里那種政客的思維包袱,這使國際關(guān)系面臨重大機(jī)遇。同時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足,特朗普上臺可能帶來的國際關(guān)系不確定性也廣受猜測。迄今為止,來自他和他的團(tuán)隊(duì)的積極動向顯然更加突出。他尚未在任何美國同其他國家關(guān)系的傷口上“撒鹽”,他將如何對待從東歐到中東再到東亞的諸多老問題將是大看點(diǎn)。
特朗普發(fā)出要拿飽受爭議的TPP開刀的清晰信號,但他這樣做的含義究竟是什么,有待進(jìn)一步展開。中國大概需要與特朗普團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)接觸和溝通,特朗普應(yīng)當(dāng)知道,在他重振美國經(jīng)濟(jì)的路上,中國可以成為其最好的伙伴之一。中美無論誰發(fā)展,對方都可以跟著受益,莫讓全球化時(shí)代大國關(guān)系的這個(gè)基本面被舊時(shí)代經(jīng)驗(yàn)推動的“最壞準(zhǔn)備”給攪了。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:特朗普 美國 tpp