核心提示

盡管多部門已明確表示，取消針對公民的相關(guān)證明。但鄭州一八旬老人卻遭遇了奇葩證明設(shè)的絆兒。老伴去世后，趙姨想把自己的一套房賣掉。她通過中介找到買主，卻要做一個沒人爭房產(chǎn)的公證，她先后開多個證明、辦了兩個公證。但還要做一個亡夫無私生子及丈夫父母去世、自己無再婚等方面的證明?！袄习榈母改冈缭谏鲜兰o(jì)60年代就已去世，上哪兒去開他們的死亡證明？”趙姨很無奈。11月15日，由于很多證明根本辦不成，老人或面臨高額違約金賠付風(fēng)險。

緣起

八旬老人賣房，遭遇“奇葩”證明

81歲的趙姨家住鄭州市，老伴則祖籍東北，二人都在保定工作并結(jié)婚，老人退休后一直在鄭州生活，但兩個兒子一個在北京，一個在鄭州。趙姨的老伴前幾年去世了。隨著年齡增長，趙姨想把自己居住的房子賣掉，換一套帶電梯的房子。趙姨咨詢過中介后，中介表示，會幫趙姨辦賣房手續(xù)。

今年8月底，在中介的幫助下，趙姨80多平方米的房子很快找到了買家。買家對這套標(biāo)價150萬元的房子很滿意，當(dāng)即簽了合同，支付1萬多元的中介費(fèi)后，還向趙姨支付了3萬元定金。按照中介的說法，趙姨以為到時只需簽個字就行了。但隨后出現(xiàn)很多麻煩。今年9月初，中介說，趙姨需要開個丈夫的死亡證明，做一個沒其他親屬爭房產(chǎn)的公證。到公證處咨詢得知，趙姨要做的叫遺產(chǎn)公證，趙姨不僅要提供亡夫的死亡證明，還需要提供亡夫父母的死亡證明，以及自己沒有再婚的證明，和亡夫無私生子的證明。

經(jīng)過

為開證明，老人奔波多日無果

“亡夫父母遠(yuǎn)在東北，早在上世紀(jì)60年代就去世了。我都沒見過幾次。上哪開他們的死亡證明？”趙姨告訴記者，自己單位在保定，她退休多年，單位好多人都不認(rèn)識了。你找誰去開證明？到轄區(qū)居委會和派出所，自從公安部門公開表示，不再給公民開具一些奇葩證明后，公安部門和居委會根本就不再開這些證明了。

盡管如此，為順利交易，趙姨還是通過多種方式，拿到自己和老伴單位的相關(guān)身份證明?！叭思叶际强次夷挲g大，在我軟磨硬泡下，開具了有‘據(jù)我說’等字樣的證明?！壁w姨的兩個兒子也都先后辦了放棄繼承權(quán)的公證。

但趙姨老伴的父母去世的證明，趙姨無論如何也開不出來。公證部門讓她到東北，找到墓碑拍個照片也行。但趙姨覺得很難辦到?！案静恢浪麄兟裨谀膬?？現(xiàn)在他們活著的話，都一百四五十歲了！上世紀(jì)60年代去世的人，還在東北，上哪找他們的墓碑?！庇捎谑掷m(xù)不全，公證處明確表示：無法給趙姨辦公證。

難題

無法賣房，面臨高額違約金賠付風(fēng)險

在奔波幾個月后，疲憊不堪的趙姨有意退還定金，取消該房的買賣合同。但中介明確表示，這涉嫌違約，將承擔(dān)巨額賠償。該房買方也明確表示：理解趙姨為此事奔波付出的辛苦。但不會放棄該買賣合同。買主表示：由于該處房產(chǎn)位于教育片區(qū)，為其孩子上學(xué)，花錢買房。且為此支付了定金和中介費(fèi)，由于房價上漲，放棄合同，損失幾十萬。目前，買主已將該糾紛交由律師處理，律師昨天則直接跟趙姨聯(lián)系，告知其違約風(fēng)險。

記者隨后和房屋中介趙經(jīng)理聯(lián)系，他也認(rèn)為趙姨誠意賣房。但公證確實(shí)辦不下來。他們甚至給趙姨提出走法院訴訟模式，就是趙姨起訴倆兒子，讓法官通過判決形式確認(rèn)該房歸屬。但遭到趙姨反對。趙姨認(rèn)為自己一輩子沒打過官司，為賣房還把自己兒子告了。況且兒子一直配合賣房，也做了放棄財產(chǎn)的公證。此外，趙姨認(rèn)為這有造假嫌疑，她無論如何都不能做。

趙經(jīng)理表示：如按合同約定，違約一方要承擔(dān)10%至30%的違約賠償責(zé)任。如無法做公證，目前，只有走訴訟這條路。趙姨左右為難。

說法

沒了公證這道防火墻，會引發(fā)更多家庭矛盾

針對趙姨的困境，河南省鄭州市黃河公證處副主任張金良表示：遺產(chǎn)繼承是每個家庭早晚會遇到的問題。以前很多家庭沒什么財產(chǎn)。但現(xiàn)在，每個家庭多多少少都有一定積蓄，遺產(chǎn)繼承就成了每個家庭早晚要面對的問題。辦理繼承權(quán)公證的困難在于，有時候公證處要求出具的某些證明文件，繼承人難以提供。有許多和趙姨的情況一樣的申請人，在開證明這個環(huán)節(jié)被卡住。

在一個繼承公證案件中，根據(jù)《繼承法》規(guī)定，需要界定被繼承人的繼承人范圍，但由于每一個人生活經(jīng)歷迥異以及人員流動等問題，沒有一個統(tǒng)一的部門可以提供直接的證明。因此，即便在一個最簡單的繼承公證中，公證申請人也至少需要提供被繼承人的死亡證明；被繼承人的遺產(chǎn)證明；繼承人的身份證明；被繼承人的親屬關(guān)系證明。對于這些證明，公證處不是“有意刁難”，因?yàn)楣C出具的結(jié)論是認(rèn)定性的，如果依據(jù)公證書做出的行政行為錯了，公證處要承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！肮C”被視為一道防火墻。如果沒了這道防火墻，不去查詢所有能繼承房產(chǎn)者的情況，那很可能在過戶后，再次引發(fā)家庭矛盾。

建議

設(shè)立法定遺囑登記制度

“現(xiàn)實(shí)生活中，由于公民信息資料往往分布在不同部門，過往登記的紙質(zhì)資料信息隨著時間，存在斷代甚至消亡情況。普通公眾往往因此陷入舉證困難?！笔∩缈圃悍▽W(xué)研究所研究員趙新河提醒：公民在日常生產(chǎn)生活中不妨養(yǎng)成收集、保留證據(jù)的習(xí)慣，一旦遭遇糾紛，可以借助法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。盡可能在生前訂立遺囑，并在遺囑中寫明財產(chǎn)的歸屬和處理方式。但在諱言死亡的傳統(tǒng)觀念之下，勸說老人訂遺囑，子女不見得能說出口。同時建議能建立法定的遺囑登記制度。在財產(chǎn)登記和管理部門、司法機(jī)構(gòu)與遺囑登記部門之間建立信息溝通渠道，查詢并認(rèn)定這些專業(yè)機(jī)構(gòu)所登記的遺囑，及時作出認(rèn)定并辦理相關(guān)手續(xù)。F

深度探討

遺產(chǎn)繼承公證成了“添堵”

近年來，隨著百姓財富的逐漸累積，遺產(chǎn)繼承以及由此帶來的公證問題已經(jīng)涉及越來越多的普通民眾。而遺產(chǎn)繼承權(quán)公證收費(fèi)高、手續(xù)繁瑣等問題也一直廣受詬病。有政協(xié)部門對繼承公證進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)：繼承權(quán)公證目前主要存在三個突出問題，一是“公證貴”。按照現(xiàn)行規(guī)定，繼承權(quán)公證按受益額比例分段收取費(fèi)用。公眾認(rèn)為這種計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，收費(fèi)偏高。

二是“公證難”。當(dāng)事人在辦理繼承權(quán)公證時，需要自行提供的證明材料較多，僅實(shí)事方面就細(xì)分為20項(xiàng)，要在社區(qū)、街道辦、派出所、民政局、被繼承人生前工作單位等處多次往返，還有一些證明文件難以提供，當(dāng)事人因此感到不便和困擾。部門之間的登記信息條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，信息未能實(shí)現(xiàn)共享，當(dāng)事人為了收集有關(guān)材料需要分別跑多個部門，程序繁瑣。

三是繼承權(quán)強(qiáng)制公證缺乏法律依據(jù)。因此公證部門應(yīng)突出公益屬性。政府有關(guān)部門應(yīng)加快完善戶籍、人口、婚姻、檔案、信用等信息登記制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。