白云區(qū)一養(yǎng)老院溫馨場景 羊城晚報記者 周巍 攝

昨日，廣州市政府公布了《關于全面深化公辦養(yǎng)老機構改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，要保障符合條件的老年人公平、透明地輪候入住，公辦養(yǎng)老機構床位費、護理費實行政府定價。《意見》同時要求，績效工資向養(yǎng)老護理員等一線崗位傾斜，完善和落實養(yǎng)老護理員公租房、積分入戶、子女入學等優(yōu)惠政策。

養(yǎng)老院將試水臨終關懷

《意見》提出了深化改革總體目標：到2020年，公辦養(yǎng)老機構總床位達2萬張以上，醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率達100%，護理型床位達80%以上，中高級養(yǎng)老護理員占20%以上，市、區(qū)公辦養(yǎng)老機構全部達到省一級以上等級。

《意見》要求各級公辦養(yǎng)老機構要充分發(fā)揮托底作用，重點為本市戶籍的“三無”老年人、五保對象，低保低收入、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特扶老年人，經濟困難的孤寡、失能半失能、高齡等老年人，以及符合規(guī)定條件為社會作出重要貢獻的老年人提供無償或低償的供養(yǎng)、護理服務。

《意見》同時要求，市、區(qū)公辦養(yǎng)老機構應在癡呆老年人護理、臨終關懷、失能失智老年人照料等專業(yè)服務和運營管理方面開展功能試驗。

護理員子女入學有優(yōu)惠

目前公辦養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位十分緊俏，對于輪候制度，《意見》表示，以老年人經濟狀況和照顧需求評估為基礎，完善公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候制度，科學劃分市、區(qū)公辦養(yǎng)老機構輪候通道，合理界定輪候對象和優(yōu)先次序，保障符合條件的老年人公平、透明輪候入住。街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機構應逐步建立困難優(yōu)先、公開透明的輪候制度。市、區(qū)公辦養(yǎng)老機構應納入全市統(tǒng)一評估輪候，區(qū)級公辦養(yǎng)老機構優(yōu)先滿足本區(qū)戶籍老年人入住。

對于民眾關注的養(yǎng)老床位費等費用問題，《意見》表示，公辦養(yǎng)老機構床位費、護理費實行政府定價，伙食費按非營利原則據實收取，其他養(yǎng)老服務收費由經營者自主定價。制定、調整政府投資興辦的養(yǎng)老機構服務收費標準應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況、物價上漲幅度等因素核定。

同時，“三無”老年人、五保對象老年人免費入住公辦養(yǎng)老機構，不再同時享受原有散居城鎮(zhèn)“三無”、農村“五?！惫B(yǎng)標準；對低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人實行低價收費，其基本養(yǎng)老服務收費按廣州市城鎮(zhèn)最低生活保障標準收取。

對于養(yǎng)老護理員，《意見》還表示，績效工資向養(yǎng)老護理員等一線崗位傾斜，提高工資福利待遇。推動公建民營的養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員平均薪酬待遇逐步達到廣州市職工平均工資標準。完善和落實養(yǎng)老護理員公租房、積分入戶、子女入學等優(yōu)惠政策。（記者羅仕）