黨的十八屆三中全會提出促進基本公共文化服務標準化、均等化的戰(zhàn)略任務。文化部明確要求，公共文化標準化不僅僅是要制定地區(qū)的基本保障標準，還要制定行業(yè)的技術標準以及績效評估標準。這實際上可以理解為實現(xiàn)標準化的目標，不僅要解決均等化的問題，同時也要解決公共文化服務單位管理服務不規(guī)范、產品供給與服務效能低下等問題。

作為文化部在全國各省市選擇的十個公共文化標準化的試點之一，東莞市把推進公共文化服務標準化試點作為深化公共文化服務體系示范區(qū)后續(xù)建設的重要抓手，以實現(xiàn)公共文化服務管理規(guī)范、質量良好、公眾滿意為目標，堅持標準制定與實踐探索同步推進，積極探索建立運行有效的標準化工作體制機制，有力地促進了全市公共文化服務在新起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

一直以來，東莞市委、市政府高度重視文化工作，切實把文化建設納入“五位一體”的總體布局中推進實施。2001年，該市就提出“文化新城”戰(zhàn)略，建設“圖書館之城”“博物館之城”“廣場文化之城”和“音樂劇之都”。2011年，東莞市適應轉型升級的發(fā)展趨勢，大力實施“文化名城”戰(zhàn)略，明確提出要建設全國公共文化服務名城、國家歷史文化名城、全國現(xiàn)代文化產業(yè)名城、嶺南文化精品名城。繼成功創(chuàng)建為首批國家公共文化服務體系示范區(qū)后，2014年10月，東莞市又成功入選首批國家公共文化服務標準化試點城市。

東莞市借助國家公共文化服務標準化試點這一抓手，創(chuàng)新體制機制，力求讓每位市民可享受普惠均等優(yōu)質的公共文化服務。為實現(xiàn)這一目標，該市制定了一系列完善的公共文化服務標準，努力建立具有東莞特色、滿足現(xiàn)代公共文化服務體系建設需要的標準化體系，爭取為國家各省公共文化服務建設提供地方樣本。

一是制定基本公共文化服務實施標準。在國家、省指導標準的基礎上，東莞市結合自身實際，在實施標準的制定上，注重條款的細化、指標的分解或拓展，對于國家、省標準中未量化的指標，都盡可能做了量化處理。在實施標準條款后增加責任單位，使責任落實到位。并增加了群眾基本公共文化服務需求調研標準條款，更好地把握與滿足群眾基本公共文化服務需求。也有針對外來務工人員提出的相關標準，更有效地保障廣大外來務工人員的基本公共文化權益。同時依托公共文化服務信息平臺與群眾互動、通過網(wǎng)絡終端享受數(shù)字公共文化服務以及建設數(shù)字文化館等條款來推動公共文化服務數(shù)字化工作。

二是制定公共文化服務技術標準。東莞市以滿足公共文化需求和服務民生、提高公共文化服務水平為核心，從公共文化領域的運行規(guī)律出發(fā)，按照基本公共文化服務涉及范圍內的標準對象、標準項目相互間的內在聯(lián)系編制了《東莞市公共文化服務標準體系》。例如，標準體系除對公共圖書館、文化館的服務標準進行規(guī)范以外，還對該市的公共圖書館、文化館總分館體系的運行，數(shù)字文化館、圖書館的建設等內容制定了相關技術服務標準。

三是制定公共文化服務績效評價標準。東莞市聘請第三方機構在充分調研的基礎上，制定了東莞市各鎮(zhèn)（街）公共文化服務績效評估指標及評估辦法，并通過其他渠道引入“第三方”評估的方式，著重推動基層提升服務效能，逐步建立健全我市公共文化服務績效評估機制。

在標準的制定過程中，東莞市積極創(chuàng)新工作機制，緊緊把握標準制定與貫徹《意見》相結合、政府主導與專業(yè)委托相結合、實踐探索與專家咨詢相結合、國家要求與東莞實際相結合、體系建設與重點突破相結合“五個結合”。

該市成立了構建現(xiàn)代公共文化服務體系協(xié)調小組，舉辦了加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系培訓班，制定出臺系列政策文件和實施方案，并將基層綜合性文化服務中心的建設標準納入到標準體系。

東莞市采取政府主導與專業(yè)機構相結合的研制機制，通過定向招標將標準的研制分別委托給廣東省標準化研究院等專業(yè)機構。同時，委托專業(yè)機構開發(fā)網(wǎng)上填報評審軟件平臺，設計績效評估標準和評估辦法，使標準的制定與實施更加科學化、規(guī)范化。

在各項標準的研制過程中，東莞市多次召開專家咨詢會，邀請國家公共文化服務體系建設專家委員及省市的專家等進行評審，并提出建議，確保準確把握方向，適時調整指標。

東莞市還力爭通過標準來破解外來務工人員與本地人口服務不均衡的現(xiàn)實問題。結合未來幾年東莞的實際經濟狀況、群眾需求制定標準，逐步形成既有基本共性，又有特色個性、上下銜接的標準指標體系。

此外，東莞市在堅持做好《東莞市基本公共文化服務實施標準》《東莞市公共文化服務標準體系》《東莞市文化館服務規(guī)范》《東莞圖書館服務規(guī)范》等的同時，將該市同步開展的數(shù)字文化館試點工作納入公共文化服務標準化試點工作中，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破，“一子落”激發(fā)“全盤活”。

制定標準的同時，東莞市牢牢把握入選國家公共文化服務標準化試點的契機，積極探索實踐，有效促進了公共文化建設的新發(fā)展。

在公共文化設施的建設上，東莞市新建成規(guī)模宏大的市民藝術中心，啟動規(guī)劃建設新的東莞市博物館、袁崇煥博物館、老年大學。寮步鎮(zhèn)建成中國沉香博物館、青少年活動中心，長安鎮(zhèn)建成新體育館，望牛墩鎮(zhèn)建成水鄉(xiāng)風情展示館，虎門鎮(zhèn)建成虎門影像館等，厚街、水鄉(xiāng)特色經濟開發(fā)區(qū)也正規(guī)劃建設新的圖書館、博物館、水鄉(xiāng)展覽館。

東莞市公共文化活動品牌有了新拓展。策劃舉辦文化志愿大舞臺，以文化志愿者自管、自編、自導、自演的形式，搭建一個文化志愿者的才藝展示平臺，豐富群眾業(yè)余文化生活。2015年，該項目被文化部評為全國文化志愿者優(yōu)秀項目。經過多年培育，目前全市已成功打造出“同飲一江水”打工者歌唱大賽、文化周末、東莞群眾音樂舞蹈花會、東莞合唱節(jié)等40多個各具特色的群眾文化活動品牌。

在新標準的推動下，東莞市公共文化產品創(chuàng)作生產也有了新成績。該市積極籌劃啟動東莞改革開放40周年等系列文藝創(chuàng)作工程，如完成電視劇《袁崇煥》的拍攝工作，啟動音樂劇《虎門銷煙》的創(chuàng)作等。重視群眾文藝創(chuàng)作，今年兩個作品小組重唱《水墨鄉(xiāng)情》、快板說唱《楊續(xù)懸魚》入選參加文化部第十一屆藝術節(jié)群星獎評審，其中快板說唱《楊續(xù)懸魚》榮獲群星獎。

東莞市公共文化服務隊伍素質有了新提升。在全市范圍內，選取從事創(chuàng)作、生產和研究的東莞戶籍的文藝名家，開展“東莞文藝名家推廣計劃”，不斷提升東莞文藝名家的知名度和影響力。近年來，東莞市在公共文化建設工作中不斷作為，力爭上游，未來，該市將加緊步伐，加快建成現(xiàn)代公共文化服務體系“高地”。