【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 駐美國(guó)特約記者 王海 記者 倪浩 盧戈】“審查者將顯微鏡放在了AT&T與時(shí)代華納面前”，美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商AT&T 22日宣布以854億美元天價(jià)收購(gòu)時(shí)代華納，這不僅有望創(chuàng)造今年全球并購(gòu)額最高紀(jì)錄，也將帶來(lái)一段漫長(zhǎng)且艱辛的反托拉斯審查。

壟斷擔(dān)憂難以消除

AT&T是美國(guó)最大的電信營(yíng)運(yùn)商之一，而時(shí)代華納則是擁有CNN、HBO等著名有線頻道，外加好萊塢頭號(hào)制片商華納兄弟的內(nèi)容生產(chǎn)者。盡管這一合并被認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的“傳媒帝國(guó)”，但AT&T首席執(zhí)行官蘭德爾·斯蒂芬森卻認(rèn)為，“這是一場(chǎng)縱向合并，你很難找到此類合并遭到阻止的案例。”

然而這樣的言論明顯難以消除美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民眾的憂慮。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)輿論認(rèn)為此項(xiàng)收購(gòu)可能導(dǎo)致電信巨頭全面掌控通信渠道和媒體內(nèi)容，從而在傳媒領(lǐng)域形成壟斷局面。對(duì)于消費(fèi)者而言，則意味著更少的選擇和更高的價(jià)格。

北京律協(xié)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷專業(yè)委員會(huì)主任、北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人魏士廩24日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，AT&T與時(shí)代華納都是在各自領(lǐng)域內(nèi)擁有巨大影響力的巨頭，兩者合并將導(dǎo)致市場(chǎng)高度集中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力或因此逐漸喪失，最終對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不利，這也是美國(guó)不愿看到的。

審查最少持續(xù)一年

美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》稱，此次AT&T并購(gòu)時(shí)代華納必將招致監(jiān)管部門“空前嚴(yán)格的審查”，或?qū)?dǎo)致雙方放棄交易。據(jù)路透社報(bào)道，這一收購(gòu)將至少面臨一年的監(jiān)管審查。美國(guó)參議院反壟斷小組委員會(huì)主席邁克·李和參議院反壟斷小組委員會(huì)副主席埃米·克羅布徹在一份聯(lián)合聲明中表示，這項(xiàng)交易“將潛在地引發(fā)重大反壟斷問(wèn)題，本小組委員會(huì)將仔細(xì)研究”。

繼共和黨總統(tǒng)候選人特朗普公開放話將阻止該收購(gòu)后，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里的發(fā)言人布萊恩·法倫23日公開表示，AT&T收購(gòu)時(shí)代華納存在諸多問(wèn)題，希拉里“確實(shí)認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)這一交易進(jìn)行嚴(yán)格審核”。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，這表明無(wú)論哪位總統(tǒng)候選人最終上臺(tái)，都可能會(huì)給該項(xiàng)收購(gòu)制造障礙，這增大了收購(gòu)前景的不確定性。

根據(jù)規(guī)定，這筆交易還需經(jīng)過(guò)美國(guó)司法部的批準(zhǔn)。如果時(shí)代華納的媒體資產(chǎn)牌照要轉(zhuǎn)讓給AT&T，則還必須經(jīng)過(guò)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)的審查。

并購(gòu)監(jiān)管日漸嚴(yán)格

近年來(lái)，大型企業(yè)的并購(gòu)越來(lái)越多，據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)，2015 年規(guī)模超過(guò) 200 億美元的巨型并購(gòu)有 17 起，而此前5年平均每年僅有7起此類并購(gòu)。大規(guī)模的并購(gòu)也讓各國(guó)的審查更加嚴(yán)格。彭博社稱，2015年有超過(guò)一成的交易因種種理由遭到否決，總額超過(guò)5000億美元。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)政府監(jiān)管部門已經(jīng)加強(qiáng)反壟斷審查力度，奧巴馬執(zhí)政期間已經(jīng)阻止了不少大型并購(gòu)案的實(shí)施。如AT&T并購(gòu)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商T－Mobile、輝瑞制藥并購(gòu)艾爾建、能源巨頭哈里伯頓并購(gòu)貝克休斯等。2015年，美國(guó)司法部和美聯(lián)儲(chǔ)以聯(lián)合操縱交易為理由，向花旗、巴克萊、摩根大通等6家大銀行開出反壟斷罰單，罰單總額高達(dá)58億美元。

有分析稱，出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政治考量，無(wú)論從近期和中長(zhǎng)期趨勢(shì)看，各國(guó)反壟斷部門的審查力度都很難大幅度放松，這也為大企業(yè)特別是跨國(guó)企業(yè)的并購(gòu)提出了新課題。