圖為9月3日，在日本東京自民黨總部，（從左至右）自民黨新任總務(wù)會長二階俊博、新任干事長谷垣禎一、副總裁高村正彥、政調(diào)會長稻田朋美合影。（新華社/法新）

新華網(wǎng)10月11日電 日本媒體10日報(bào)道，日本女防衛(wèi)大臣稻田朋美8日訪問南蘇丹，視察了在當(dāng)?shù)貐⑴c聯(lián)合國維和行動(dòng)的日本陸上自衛(wèi)隊(duì)。

新安保法去年強(qiáng)行通過后，日本自衛(wèi)隊(duì)在海外的活動(dòng)范圍和任務(wù)內(nèi)容得到擴(kuò)大。日媒分析稱，稻田此次訪問南蘇丹特意強(qiáng)調(diào)“當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境改善”，目的在于弱化日本國內(nèi)擔(dān)憂自衛(wèi)隊(duì)員人身安全妨礙新安保法實(shí)施的阻力，為今后日本在海外展開“馳援護(hù)衛(wèi)”等新任務(wù)營作出鋪墊。

【下月或啟動(dòng)“馳援護(hù)衛(wèi)”】

稻田朋美8日訪問南蘇丹首都朱巴，會見南蘇丹國防部副部長和聯(lián)合國南蘇丹特派團(tuán)團(tuán)長，就當(dāng)?shù)刂伟残蝿輪栴}交換了意見。隨后，她視察了位于朱巴附近的日本陸上自衛(wèi)隊(duì)宿營地，要求隊(duì)員注意安全。

僅在數(shù)日前，稻田還對日本自衛(wèi)隊(duì)在南蘇丹的情況“一問三不知”。在今年9月30日的國會答辯中，一名在野黨議員問及今年7月發(fā)生在日本自衛(wèi)隊(duì)營地附近的一場槍戰(zhàn)時(shí)，身為防衛(wèi)大臣的稻田居然無法作答。無奈之下，首相安倍晉三替稻田“接招”，予以回答。

日本自2012年起開始向南蘇丹派遣自衛(wèi)隊(duì)參與聯(lián)合國維和任務(wù)，主要負(fù)責(zé)援建基礎(chǔ)設(shè)施。但去年9月日本通過的新安保法大幅擴(kuò)大了自衛(wèi)隊(duì)在海外的活動(dòng)內(nèi)容和范圍。

日本媒體分析，稻田這次視察意在幫日本政府“現(xiàn)場取證”。今年11月，駐扎南蘇丹的日本陸上自衛(wèi)隊(duì)將進(jìn)行輪換，日本政府將根據(jù)稻田的視察結(jié)果，判斷是否在下月向派遣部隊(duì)布置“馳援護(hù)衛(wèi)”和與他國軍隊(duì)“共同防護(hù)宿營地”的新任務(wù)。

所謂“馳援護(hù)衛(wèi)”是指當(dāng)聯(lián)合國、非政府組織工作人員或他國部隊(duì)和平民在遠(yuǎn)離日本自衛(wèi)隊(duì)駐扎地遭遇武力襲擊時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)員可攜帶武器趕赴事發(fā)地對相關(guān)人員給予保護(hù)。新安保法實(shí)施前，自衛(wèi)隊(duì)僅能使用武器護(hù)衛(wèi)近距離、處于自衛(wèi)隊(duì)自身管理下的人群。

【風(fēng)險(xiǎn)增大引發(fā)擔(dān)憂】

稻田還在視察中向媒體記者刻意強(qiáng)調(diào)南蘇丹“治安改善”。她說：“我看得出這里治安穩(wěn)定，也從相關(guān)人員口中聽說的確如此?；貒笤儆烧w進(jìn)行討論?！?/p>

《朝日新聞》分析，稻田發(fā)表這番言論，意在為日本政府根據(jù)新安保法下達(dá)新任務(wù)命令作鋪墊。自新安保法通過以來，日本政府一直想在南蘇丹維和行動(dòng)中加入“馳援護(hù)衛(wèi)”等新任務(wù)，這也是安倍宣揚(yáng)的“積極和平主義”的支柱之一。

實(shí)際上，稻田訪問南蘇丹僅是鋪墊工作中的一環(huán)，日本政府為此籌備已久。今年9月，安倍就對自衛(wèi)隊(duì)官員說：“制度已經(jīng)完備，現(xiàn)在是執(zhí)行的時(shí)候了?！?/p>

此外，定于11月輪換的自衛(wèi)隊(duì)員早在9月便開始了“馳援護(hù)衛(wèi)”等新任務(wù)訓(xùn)練。同時(shí)，為了平息輿論的反對聲音，日本防衛(wèi)省確立方針，將自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍限定在南蘇丹首都朱巴周邊，以期降低風(fēng)險(xiǎn)。

不過，日本媒體和在野黨仍對日本擴(kuò)大活動(dòng)范圍和內(nèi)容表示擔(dān)憂。《朝日新聞》指出，當(dāng)下執(zhí)行新任務(wù)依然存在諸多不安。根據(jù)這篇報(bào)道的說法，今年7月，南蘇丹首都朱巴發(fā)生槍戰(zhàn)，持續(xù)沖突的總統(tǒng)基爾和副總統(tǒng)馬沙爾兩派軍隊(duì)激烈交火，日本外務(wù)省隨后發(fā)布最高級別的“退避警告”；也有意見指出，南蘇丹政府軍與聯(lián)合國維護(hù)部隊(duì)之間關(guān)系惡化，當(dāng)?shù)啬芊翊_保穩(wěn)定接收維和人員尚未可知。

“誰能保證朱巴不會再度爆發(fā)沖突？因馳援護(hù)衛(wèi)而陷入危險(xiǎn)的正是自衛(wèi)隊(duì)自己，”一位熟悉日本防衛(wèi)政策的自民黨議員說。

日本在野黨也對新任務(wù)實(shí)施極為擔(dān)憂，稱“新任務(wù)伴隨很大危險(xiǎn)”。（記者劉秀玲，新華國際客戶端報(bào)道）