新華社北京１０月１０日電特稿：夯實(shí)周邊外交　唱響“金磚”聲音——寫在習(xí)近平主席對柬埔寨、孟加拉國進(jìn)行國事訪問并赴印度果阿出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤之際

新華社記者葉書宏　郝薇薇

二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)掌聲猶在，中國周邊外交再奏新章。

１０月１３日至１７日，國家主席習(xí)近平將對柬埔寨、孟加拉國進(jìn)行國事訪問，并出席在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤。

鞏固傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，唱響團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展的“金磚”聲音。金秋時(shí)節(jié)，中國外交的又一重大行動(dòng)意涵深遠(yuǎn)，世界矚目。

親誠惠容　夯實(shí)周邊外交

周邊外交，是習(xí)主席此行一大關(guān)鍵詞。柬埔寨和孟加拉國，一個(gè)是東南亞友好鄰邦，一個(gè)是南亞和印度洋地區(qū)重要合作伙伴。

“情同手足的好鄰居”、“肝膽相照的好朋友”，建交半個(gè)多世紀(jì)以來，由兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和精心培育的中柬特殊友誼深入人心。當(dāng)前，中柬關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，政治互信與互利合作齊頭并進(jìn)。

今年６月，習(xí)主席同來華訪問的柬埔寨國王西哈莫尼舉行會(huì)談，雙方就共同推動(dòng)中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展達(dá)成共識(shí)。習(xí)主席此次訪柬，既是對西哈莫尼國王對華國事訪問的回訪，也是黨的十八大以來我主要領(lǐng)導(dǎo)人首次訪柬。

親戚越走越親，友誼歷久彌新。訪問期間，習(xí)主席將會(huì)見西哈莫尼國王、看望莫尼列太后，同洪森首相舉行會(huì)談并共同出席雙邊合作文件簽字儀式?！拔蚁嘈?，此訪必將進(jìn)一步深化兩國在貿(mào)易、投資和旅游等領(lǐng)域的全面合作，”洪森首相對習(xí)主席訪問滿懷期待。

“水澤之鄉(xiāng)”孟加拉國，習(xí)主席此次亞洲之行第二站。中孟建交４０多年來，兩國相互尊重、相互理解、相互支持，是好鄰居、好朋友、好伙伴。

習(xí)主席此訪將是３０年來中國國家主席首次訪問孟加拉國，對中孟關(guān)系具有里程碑式的重要意義。訪問期間，習(xí)主席將會(huì)見哈米德總統(tǒng)、喬杜里議長等孟方領(lǐng)導(dǎo)人，同哈西娜總理舉行會(huì)談并共同見證基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、能源交通等一系列合作文件的簽署。雙方將從戰(zhàn)略高度規(guī)劃兩國關(guān)系，將中孟更加緊密的全面合作伙伴關(guān)系提升至新水平。

“柬埔寨和孟加拉國是我國在東南亞和南亞的重要友邦。習(xí)主席此訪，體現(xiàn)了對兩國的重視，傳遞出與東南亞和南亞國家發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系的良好意愿，著眼的是周邊外交大格局，”北京大學(xué)南亞研究中心主任姜景奎說。

戰(zhàn)略對接　推進(jìn)“一帶一路”

２０１５年１１月，習(xí)主席訪問東南亞時(shí)指出，“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家，首要受益對象也是周邊國家。柬、孟兩國，不但是“一帶一路”上的重要支點(diǎn)國家，更是“一帶一路”建設(shè)的積極支持者、參與者。習(xí)主席此次亞洲之行，自頂層施力，推動(dòng)中柬、中孟發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，加速地區(qū)互聯(lián)互通，是一次做深做實(shí)“一帶一路”的示范之旅。

柬埔寨地處中南半島腹地，是東南亞地區(qū)重要交通樞紐，自古在“海上絲綢之路”這條東西方交往大通道中占據(jù)舉足輕重的地位。柬埔寨著力推進(jìn)的國家發(fā)展“四角戰(zhàn)略”，與中國“一帶一路”倡議高度互補(bǔ)，對接空間巨大。目前，中國是柬埔寨最大貿(mào)易伙伴和外資來源國，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、互聯(lián)互通、能源資源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷拓展，機(jī)場、港口、公路等一批基建項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)。

作為中柬共建“一帶一路”的樣板工程，西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)備受兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注。習(xí)主席特別指出，中柬要在“一帶一路”框架內(nèi)加強(qiáng)互聯(lián)互通合作，運(yùn)營好西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。洪森首相對這個(gè)該國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)寄予厚望，希望它成為“柬埔寨的深圳”。

孟加拉國的“絲路之緣”同樣歷史悠久。早在２０００多年前，中孟兩國人民便往來于“南方絲綢之路”和“海上絲綢之路”，商貿(mào)聯(lián)絡(luò)、人文交流綿延不絕。目前，中國是孟加拉國最大貿(mào)易伙伴和進(jìn)口國，而孟加拉國則是中國在南亞地區(qū)第三大貿(mào)易伙伴和重要工程承包市場。

如今，搭乘“一帶一路”這趟“國際快車”已成為孟加拉國各界共識(shí)。從被孟加拉人稱為“夢想之橋”的帕德瑪大橋到該國第一座水下隧道卡納普里河河底隧道，從作為亞投行首批貸款項(xiàng)目的配電系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目到Ｎ８公路改擴(kuò)建工程，在這個(gè)發(fā)展后勁十足的國家，一批“一帶一路”早期收獲項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)。孟加拉國民族社會(huì)黨主席伊努表示，期待孟中兩國領(lǐng)導(dǎo)人就“一帶一路”進(jìn)行更多交流，以推動(dòng)孟加拉國各方面發(fā)展。

“孟加拉國地處孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊中心位置，連接中印兩大亞洲市場。相信通過習(xí)主席此訪，雙方將進(jìn)一步深化共識(shí)、加速推進(jìn)走廊建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)孟加拉國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對中國和南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生積極影響，”中國前駐孟加拉國大使柴璽說。

聚力金磚　引領(lǐng)南南合作

從首次金磚國家外長會(huì)議至今，金磚國家合作已走過１０個(gè)年頭。十年磨一劍，作為新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合自強(qiáng)、革故鼎新的典范，“金磚”從單純的投資概念發(fā)展成為以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議以及外長會(huì)晤等部長會(huì)議為支撐的多層次、多領(lǐng)域合作架構(gòu)，而金磚國家新開發(fā)銀行的全面啟動(dòng)以及應(yīng)急儲(chǔ)備安排相關(guān)工作的有序推進(jìn)更是成為金磚合作行動(dòng)力、生命力的生動(dòng)體現(xiàn)。

最近一段時(shí)間，金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇不同程度的挑戰(zhàn)，有些人又開始重彈“金磚褪色”的老調(diào)。在此背景下，以“打造有效、包容、共同的解決方案”為主題的果阿峰會(huì)，將就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)全球治理、促進(jìn)金磚合作拿出怎樣的“解決方案”，格外引人注目。

一個(gè)多月前，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人相聚杭州西子湖畔，習(xí)主席提出的共同創(chuàng)新增長方式、共同完善全球治理、共同維護(hù)國際公平正義、共同促進(jìn)國際發(fā)展合作等４點(diǎn)建議令人們對金磚合作未來抱有更大期待。中國一直是金磚合作的堅(jiān)定支持者、積極參與者。此次與“金磚”同事再度聚首，習(xí)主席將進(jìn)一步為深化金磚伙伴關(guān)系增添中國信心，為推動(dòng)發(fā)展中國家合作注入中國動(dòng)力。

真金不怕火煉。１０月４日，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中調(diào)高新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。ＩＭＦ總裁拉加德明確指出，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍將超過７５％，依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

果阿峰會(huì)期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將舉行大小范圍會(huì)議，就金磚國家合作以及其他共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換看法。五國領(lǐng)導(dǎo)人還將同環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會(huì)，加強(qiáng)與地區(qū)國家的交流合作。

“當(dāng)前，全球復(fù)蘇不穩(wěn)定性增加，歐美甚至出現(xiàn)反全球化聲音。在此背景下，如何合力落實(shí)并拓展Ｇ２０杭州峰會(huì)在全球治理和創(chuàng)新發(fā)展方面的重要成果、把金磚合作機(jī)制做深做實(shí)，人們對果阿峰會(huì)充滿期待，而中國的引領(lǐng)作用將備受關(guān)注，”復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任朱杰進(jìn)說。

深耕周邊外交，推動(dòng)發(fā)展合作。人們期待，習(xí)主席此次亞洲之行將繼續(xù)放大杭州峰會(huì)“引領(lǐng)效應(yīng)”，與更多國家分享經(jīng)濟(jì)成長的中國機(jī)遇，在全球治理體系變革進(jìn)程中留下更深刻的中國印記。