京津冀及相關(guān)地區(qū)各城市，必須共同加大打擊環(huán)境違法行為的力度，重典治亂、鐵拳治污，不讓外來(lái)污染物與本地污染物在區(qū)域內(nèi)形成疊加，防止形成大范圍重污染狀況，把季節(jié)性不利條件的負(fù)面影響降到最低，確?？諝馇鍧嵉拈L(zhǎng)久之計(jì)能夠最終實(shí)現(xiàn)。

因“污染圍城”問(wèn)題突出，近日，河南省安陽(yáng)市一位副市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)揚(yáng)塵治理問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪，巡查過(guò)程中在一工地被工人擋在門(mén)外近40分鐘，最終，該工地因覆蓋不嚴(yán)，揚(yáng)塵四起，拒絕執(zhí)法人員檢查等行為被重罰。

安陽(yáng)市副市長(zhǎng)一行，即使亮明環(huán)保執(zhí)法的身份，也難以叫開(kāi)違規(guī)工地的大門(mén)，此事足見(jiàn)大氣污染治理工作之難。建筑工地?fù)P塵是城區(qū)大氣可吸入顆粒物污染的重要來(lái)源，也是老百姓反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題。近年來(lái)，各地對(duì)揚(yáng)塵污染的治理要求不斷提高，但市民的相關(guān)投訴仍居高不下。究其原因，覆蓋防塵網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵治理措施費(fèi)用較高，施工方為了壓縮成本對(duì)防塵措施能減則減甚至全無(wú)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，將公共健康視為無(wú)物，這是導(dǎo)致治污難的重要原因。

有關(guān)工地“有眼不識(shí)泰山”，讓副市長(zhǎng)吃了“閉門(mén)羹”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)平時(shí)工作懈怠是導(dǎo)致這一尷尬場(chǎng)面的直接原因。根據(jù)新《環(huán)保法》，環(huán)保部門(mén)對(duì)造成揚(yáng)塵污染的施工工地每發(fā)現(xiàn)一次一例罰款2萬(wàn)元，可按日處罰直至整改結(jié)束，但目前各地很少嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，許多環(huán)保部門(mén)監(jiān)管意識(shí)仍然薄弱，對(duì)排污單位通常以批評(píng)整改為主。地方環(huán)保部門(mén)或因機(jī)制、人員和經(jīng)費(fèi)保障不足，或受各種復(fù)雜的利益制約，造成工作中執(zhí)法不力的局面，而這在相當(dāng)程度上縱容了不法行為。經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期違法卻不受追究，對(duì)市民投訴通常采取不理不睬的態(tài)度，久而久之習(xí)慣成自然，遇到領(lǐng)導(dǎo)檢查依舊我行我素，這才撞到了槍口上?！案笔虚L(zhǎng)被拒門(mén)外”一事中，涉事企業(yè)要重罰，而平時(shí)工作不力的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)也應(yīng)受到嚴(yán)懲。

“副市長(zhǎng)被拒門(mén)外”之所以受到輿論關(guān)注，還因?yàn)槭掳l(fā)地安陽(yáng)市在空氣污染問(wèn)題上已是“二進(jìn)宮”。2014年11月，因污染嚴(yán)重，環(huán)保部對(duì)安陽(yáng)市進(jìn)行掛牌督辦，隨后，該市進(jìn)行了一系列整改，對(duì)數(shù)十名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，還關(guān)停整改了數(shù)百家排污企業(yè)。在被約談200天后，安陽(yáng)換回了久違的藍(lán)天，當(dāng)時(shí)“安陽(yáng)藍(lán)”甚至還上了央視《新聞聯(lián)播》。然而，整改過(guò)關(guān)一年之后，近期河南省大氣污染防治暗訪組發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)市堆料圍城現(xiàn)象突出，鋼鐵、煤炭等行業(yè)“小散亂差”污染嚴(yán)重，該市空氣污染指標(biāo)居高不下。

“安陽(yáng)藍(lán)”得而復(fù)失，安陽(yáng)市再次成為反面典型，這反映出污染問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，我國(guó)大氣污染的不利局面還遠(yuǎn)未扭轉(zhuǎn)。我國(guó)大氣污染物主要集中在中東部特別是京津冀地區(qū)，安陽(yáng)市地理位置重要，其地處河南省最北部是京津冀大氣污染傳輸通道上的重點(diǎn)城市。受大氣環(huán)流等因素作用，地區(qū)城市間大氣污染相互影響明顯，安陽(yáng)的空氣質(zhì)量與京津冀地區(qū)息息相關(guān)，這也讓該市成為唯一被納入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)的河南城市。安陽(yáng)市空氣治污出現(xiàn)反復(fù)，折射出的是整個(gè)區(qū)域內(nèi)大氣治理工作的艱巨性，大氣污染問(wèn)題是長(zhǎng)期積累形成的，污染治理必須付出艱苦、不懈的努力。

目前正值中秋，冬季已經(jīng)臨近，季節(jié)性原因?qū)е碌撵F霾天氣將逐漸增多，此時(shí)，安陽(yáng)市的教訓(xùn)更值得區(qū)域內(nèi)各城市引以為鑒。未來(lái)一段時(shí)間，秸稈焚燒造成的階段性大氣污染，進(jìn)入采暖期后燃煤導(dǎo)致污染物排放量增大，不利氣象條件導(dǎo)致污染物聚集等各種情況都會(huì)不斷出現(xiàn)。京津冀及相關(guān)地區(qū)各城市，必須共同加大打擊環(huán)境違法行為的力度，重典治亂、鐵拳治污，不讓外來(lái)污染物與本地污染物在區(qū)域內(nèi)形成疊加，防止形成大范圍重污染狀況，把季節(jié)性不利條件的負(fù)面影響降到最低，確?？諝馇鍧嵉拈L(zhǎng)久之計(jì)能夠最終實(shí)現(xiàn)。（樊大彧）