從7月出臺(tái)到9月1日施行，國(guó)家工商行政管理總局審議通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）讓大量違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告得到了妥善處理。然而，仍有一些企業(yè)尚未進(jìn)行調(diào)整，其中網(wǎng)易郵箱就由于含有大量廣告而被用戶吐槽。告別違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告既需要明文規(guī)定，更需要企業(yè)的執(zhí)行力。

頻繁“推廣”

“親，您有一個(gè)8888元紅包未領(lǐng)取！速領(lǐng)可提現(xiàn)哦”、“1415元中秋紅包已發(fā)至您賬戶”……網(wǎng)易163郵箱中出現(xiàn)的這些郵件標(biāo)題、鏈接讓在京工作的張先生（化名）最近有些無(wú)奈，用郵箱收發(fā)郵件是他每日工作的一部分，“因?yàn)閾?dān)心漏掉重要郵件所以每一封都會(huì)檢查，經(jīng)常能看到廣告郵件”，張先生告訴北京商報(bào)記者，那些明知是廣告的鏈接有時(shí)也會(huì)因?yàn)楹闷娑c(diǎn)開(kāi)查看。

北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)易163郵箱的登錄頁(yè)為“網(wǎng)易嚴(yán)選”的海報(bào)推薦商品內(nèi)容。登錄郵箱后，首頁(yè)出現(xiàn)各種圖片廣告，大多來(lái)自“網(wǎng)易嚴(yán)選”與“1元奪寶”，并未發(fā)現(xiàn)廣告標(biāo)識(shí)。鼠標(biāo)移至右下角“北京現(xiàn)代”廣告圖片上會(huì)出現(xiàn)“去廣告”的標(biāo)識(shí)，進(jìn)行查看后顯示的是去廣告服務(wù)“純凈郵箱預(yù)覽”并且標(biāo)價(jià)2.00元/月。在收件欄也發(fā)現(xiàn)了“1元奪寶”、“網(wǎng)易嚴(yán)選”的鏈接與圖片廣告。張先生談及的紅包郵件來(lái)自“立馬理財(cái)”（網(wǎng)易理財(cái)平臺(tái)）、“1元奪寶”。

不做明顯“廣告”標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象在新浪郵箱中也有少量出現(xiàn)，搜狐郵箱中有一些應(yīng)用推薦內(nèi)容，QQ郵箱中則包含很多廣告類垃圾郵件。

《辦法》第三條第二項(xiàng)中明確規(guī)定了推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇。第七條也指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。

北京郝俊波律師事務(wù)所主任郝俊波認(rèn)為，即使推廣的是網(wǎng)易自家的業(yè)務(wù)內(nèi)容，這些圖片以及鏈接等的確屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)具備標(biāo)識(shí)。網(wǎng)易郵箱的行為也已經(jīng)觸犯了《辦法》的規(guī)定。

出爾反爾

值得注意的是，在郵件內(nèi)部即用戶私人郵件里網(wǎng)易郵箱也做了不少“小動(dòng)作”。

北京商報(bào)記者查看收到的私人郵件，可以看到在郵件內(nèi)容、附件上下位置，會(huì)隨機(jī)出現(xiàn)“新消息：你有1張婚博票代領(lǐng)”、“1元吃芒果干，立即搶”、“裝修如何省心？趙薇推薦它”等注腳廣告。

而在已發(fā)送的郵件中也會(huì)在底部看到類似鏈接，這些“誘惑性”極大的文字網(wǎng)頁(yè)鏈接，并沒(méi)有進(jìn)行廣告標(biāo)識(shí)。尤其是在網(wǎng)易郵箱大師客戶端上，注腳廣告與附件的辨識(shí)度不高，很容易被用戶誤點(diǎn)。

早在2010年1月，網(wǎng)易郵箱就曾經(jīng)發(fā)布“綠色之翼”計(jì)劃取消旗下所有郵箱的注腳廣告，宣稱“打造綠色郵箱新坐標(biāo)”。但現(xiàn)在寫信設(shè)置中，“每封郵件顯示推廣信息”是默認(rèn)勾選的，需由用戶自行修改設(shè)置才能取消。

《辦法》第八條強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。郵件底部常見(jiàn)的注腳廣告違反了這一規(guī)定。

北京商報(bào)記者就相關(guān)情況致電網(wǎng)易郵箱相關(guān)工作人員，詢問(wèn)網(wǎng)易如何解決網(wǎng)易郵箱部分廣告不符合互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)相關(guān)規(guī)定等問(wèn)題，但截至發(fā)稿，網(wǎng)易郵箱方面并未回應(yīng)，網(wǎng)易郵件內(nèi)相關(guān)不合規(guī)廣告仍未處理。

違規(guī)成本低

郝俊波認(rèn)為，這類行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)《辦法》第二十三條，互聯(lián)網(wǎng)廣告違反《辦法》第七條規(guī)定，不具有可識(shí)別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規(guī)定予以處罰，處10萬(wàn)元以下的罰款。第二十四條規(guī)定，以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

不過(guò)，自《辦法》通過(guò)且公布以來(lái)，仍有大量不符合規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告存在于網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此，郝俊波分析稱，雖然《辦法》已經(jīng)出臺(tái)，但剛開(kāi)始推行難免會(huì)有難度，尤其是互聯(lián)網(wǎng)公司基本靠自覺(jué)。

網(wǎng)易今年二季度財(cái)報(bào)顯示，包括郵箱、電商及其他業(yè)務(wù)凈收入同比增長(zhǎng)310.6%。截至2016年6月30日，網(wǎng)易郵箱總有效用戶數(shù)達(dá)到8.8億。一直被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)最大的免費(fèi)郵箱。在網(wǎng)易的營(yíng)收中，郵箱的價(jià)值和地位可見(jiàn)一斑。

“用戶不一定會(huì)投訴”，郝俊波解釋，廣告帶來(lái)的流量以及利益甚至遠(yuǎn)高于10萬(wàn)元罰款?；ヂ?lián)網(wǎng)公司寧肯鋌而走險(xiǎn)，采取漠然的態(tài)度。（北京商報(bào)記者 魏蔚 姜紅）