實現(xiàn)居家養(yǎng)老離不開住房保障，昨日北京市人大召開“養(yǎng)老設施建設”專題座談會上，有關部門透露，既有社區(qū)改造必須融入無障礙設施設計，新建房屋養(yǎng)老設施要與住宅同步交付。同時，北京城市副中心也將試點建設新型適老社區(qū)。

另外，已有部分北京市屬國企也利用存量房屋土地資源，參與居家養(yǎng)老服務設施建設。

適老社區(qū)能實現(xiàn)多代共住、醫(yī)養(yǎng)結合

市住建委相關負責人介紹，按照深化醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務試點、推動中心城區(qū)人口疏解等工作要求，明確在北京城市副中心試點建設新型適老社區(qū)，納入全市保障性住房建設范疇。

該負責人說，這類社區(qū)將能實現(xiàn)職住一體、多代共住、醫(yī)養(yǎng)結合、持續(xù)照料。

小區(qū)改造考慮無障礙設施配置

對于既有小區(qū)改造，市住建委也明確，要將無障礙設計融入小區(qū)綜合整治項目總體設計方案之中。

該負責人說，目前通過對樓房樓門入口坡化、樓門入口坡道加裝扶手，對原有小區(qū)公共區(qū)域道路增設、改造緣石坡道，對綠地、花園、建設場所等社區(qū)公共空間入口坡化等措施，均可顯著改善老年人的居住環(huán)境。 將為國企參與養(yǎng)老服務提供支持

新建、改建小區(qū)的同時，北京市也在盤活市屬國企房屋資源，參與養(yǎng)老設施建設。

該負責人說，相關部門在養(yǎng)老設施項目建設的控規(guī)調(diào)整，對現(xiàn)狀項目改造的土地用途調(diào)整和登記驗收等方面給予大力支持。同時，探索研究政府專項補貼方式支持養(yǎng)老服務。

■ 追訪

國企房屋開辦養(yǎng)老機構，有何難點？

原有房屋及土地性質(zhì)難以變更

昨日市國資委相關負責人介紹，國企參與全市養(yǎng)老服務，面臨著項目建設上的問題，“對于原址改造項目，原有房屋及土地性質(zhì)難以變更”。

他說，改造工程完成后，經(jīng)營登記注冊、消防驗收等難以進行，企業(yè)獲得養(yǎng)老運營資質(zhì)比較困難；對于新建項目，大部分的土地需要改變性質(zhì)，土地出讓成本大，對于微利的養(yǎng)老企業(yè)來說難以承受。

此外還有經(jīng)濟效益與社會效益的平衡問題，部分市屬國企的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中不涉及養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)或不具備獨立運營養(yǎng)老服務工作的專業(yè)能力，因此，一般做法是將自持物業(yè)資源出租給民營的養(yǎng)老機構參與養(yǎng)老服務工作，但養(yǎng)老經(jīng)營的租金收益與周邊其他行業(yè)的租金收益差別較大。

新建、改建適老項目，有無政策優(yōu)惠？

政府無償將公有設施提供運營

昨日，市規(guī)土委相關負責人介紹，根據(jù)相關政策，政府無償將公有設施提供給社會組織和企業(yè)管理運營。

據(jù)介紹，為規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設施，確保配套養(yǎng)老設施能夠為老年人提供優(yōu)質(zhì)方便的服務，目前國土部門已經(jīng)將配建養(yǎng)老設施類型等一并作為土地上市交易、劃撥或協(xié)議出讓的前提條件。對于營利性養(yǎng)老服務機構利用存量建設用地從事養(yǎng)老設施建設，也會有一些優(yōu)惠措施。

至于企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務機構，經(jīng)規(guī)劃批準臨時改變建筑實用功能從事非營利性養(yǎng)老服務，且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不做變更。

■ 相關新聞

10家國企提供床位2377張?

昨日，市國資委相關負責人介紹，目前已經(jīng)有部分市屬國企參與了社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

例如，有國企在望京北路澳洲洲康都小區(qū)試點開辦了一家集社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為―體的驛站式養(yǎng)老設施，建筑面積460平方米，設置23張養(yǎng)老床位，主要定位于服務社區(qū)周邊3公里內(nèi)需要全日護理或白天托管的自理、半自理老人及康復需求的老人。

目前，該企業(yè)正探索在其他地區(qū)復制推廣該模式。

此外，國資公司、北控集團等10家國企的34個項目參與全市養(yǎng)老機構建設，目前已有15個項目投入運營，提供床位2377張。