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提倡孝老假莫如讓帶薪休假落地
《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,鼓勵(lì)用人單位給予員工“孝老假”,但對(duì)于“孝老假”怎么休、假期薪水如何計(jì)算等沒(méi)有規(guī)定。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前鼓勵(lì)“常回家看看”的假期包括探親假等,但雖然1981年國(guó)家曾出臺(tái)了職工探親待遇的規(guī)定,北京也明確了實(shí)施細(xì)則,在企業(yè),甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,能夠休探親假的人并不多,有專家表示該假期已“名存實(shí)亡”,建議進(jìn)行改革。(《新京報(bào)》9月1日)
百善孝為先,在國(guó)家鼓勵(lì)“?;丶铱纯础?,并將其列入法定義務(wù)的大背景下,以孝老為目的的孝老假,就具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。若其得到落實(shí)并成為一種社會(huì)風(fēng)尚,那么不僅是對(duì)“?;丶铱纯础钡木唧w踐行,也是對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的重要推動(dòng)。不過(guò),在沒(méi)有任何配套措施和明確標(biāo)準(zhǔn)的情況下,“孝老假”的良善用意,恐怕也會(huì)成為“紙面風(fēng)景”,更何況帶薪休假的基礎(chǔ)性制度難以到位,在此之上的補(bǔ)強(qiáng)就只具形式之美。
其實(shí),在之前納入討論的《北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例》中,就提出研究居家養(yǎng)老子女帶薪護(hù)理政策,鼓勵(lì)在父母最需要自己的時(shí)候,通過(guò)帶薪休假進(jìn)行護(hù)理,此舉與“孝老假”有異曲同工之炒。前者往往是應(yīng)急之需,而后者則是日常踐行,從整體上能夠解決老人的需要。如果再加上其他諸如“月經(jīng)假”、“心情假”,不難看出在假日的設(shè)計(jì)與安排上,越來(lái)越人性化和貼心化。不過(guò),若是帶薪休假都無(wú)以落實(shí),那么一切“名義假借”都注定成空,反倒會(huì)引發(fā)管理上抵觸情緒。
作為勞動(dòng)者享受正當(dāng)權(quán)利的“帶薪休假”,實(shí)際上有著明確的年限規(guī)定,也受著法律保護(hù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度,《職工帶薪年休假條例》明確規(guī)定,職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天并出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》。然而,人社部調(diào)查顯示,目前帶薪休假的落實(shí)率僅有50%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告,42.4%的職工“不休或未休完帶薪休假”的原因是“擔(dān)心休假影響前途”。
從總體上看,職工不敢休假的原因主要有三個(gè)方面,一是不想休,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有休。二是不能休,因?yàn)榇雠c休息密切相關(guān)。三是不敢休,休假會(huì)影響自己的仕途。也正是因?yàn)榇?,最近,某個(gè)公司出臺(tái)規(guī)定,要求所有員工必須無(wú)條件帶薪休假,不休者將會(huì)作出處理,可謂賺足了眼球,也引發(fā)了熱烈的討論??茖W(xué)上講,一個(gè)人只有懂得休息,才能更好的工作。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù)顯示,減少工作時(shí)間和生產(chǎn)率提高之間有聯(lián)系。希臘是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中最勤奮的成員國(guó),希臘人每年工作時(shí)間為2000小時(shí),德國(guó)只有1400小時(shí),但是希臘的工人的效率比德國(guó)工人的效率低70%。
對(duì)于休息與效率的邏輯,公共決策者要心知肚明,而用人單位更應(yīng)了然于胸,從而才會(huì)對(duì)讓員工休息好有更為直觀的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,更重要的是,要真正建立一套保護(hù)和促進(jìn)機(jī)制,讓帶薪休假的基本權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。一旦帶薪休假的基本權(quán)利得到了保障和落實(shí),那么附于其上的各種休假名義,才不會(huì)讓人糾結(jié)不堪。有了較長(zhǎng)時(shí)間的帶薪休假,護(hù)理老人也罷,常用回家看看也罷,抑或帶老人們旅游,都會(huì)有牢固而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(堂吉偉德)
編輯:劉文俊
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