李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查　確保完成既定目標任務(wù)

聽取促進外貿(mào)增長政策落實情況匯報　推動進出口回穩(wěn)向好

決定免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費　推進扶貧攻堅

確定完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制　更好保障困難群眾基本生活

新華社北京8月16日電 國務(wù)院總理李克強8月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查，確保完成既定目標任務(wù)；聽取促進外貿(mào)增長政策落實情況匯報，推動進出口回穩(wěn)向好；決定免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費，推進扶貧攻堅；確定完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，更好保障困難群眾基本生活。

會議確定，按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項督查，確保全年目標任務(wù)嚴格按進度要求和時間節(jié)點順利完成。針對當前地方和企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能進展不平衡等情況，會議強調(diào)，督查要以產(chǎn)能實際退出、清理違法違規(guī)項目、嚴控新增產(chǎn)能、職工安置、獎補資金籌措使用等為重點，督促地方加強環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗、國土、礦山等執(zhí)法和達標檢查，鼓勵企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級，用法治化、市場化辦法加快淘汰落后產(chǎn)能，建立公示制度，嚴防弄虛作假、死灰復(fù)燃。落實獎懲機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，對落實不力、進度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能硬任務(wù)。

會議指出，面對復(fù)雜嚴峻的國際市場環(huán)境，各地區(qū)、各部門貫徹落實國家促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效的系列政策，取得積極成效，我國對外經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但當前外需低迷，制約外貿(mào)增長因素較多。下一步要加大已有政策落實力度，推動進出口企穩(wěn)回升。一要進一步擴大對外開放，盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化措施，按照便利通關(guān)要求，規(guī)范和統(tǒng)一不同關(guān)區(qū)、口岸業(yè)務(wù)標準，簡化查驗手續(xù)。二要引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，擴大出口信用保險覆蓋領(lǐng)域，增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵產(chǎn)品進口。三要進一步清理港口、航運等經(jīng)營性收費，加快出口退稅進度，強化對惡性競爭等的監(jiān)管。四要改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機制，擴大跨境電商、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等試點，培育發(fā)展新動力。五要發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)的促進作用，持續(xù)推動在“一帶一路”建設(shè)、拓展國際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破。依托各類園區(qū)提升中西部承接加工貿(mào)易能力。

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，推進教育公平，會議決定，從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學生的學雜費，對民辦學校符合條件的學生，按照當?shù)赝愋凸k學校標準給予補助。確保政策落到最貧困家庭的學子身上。

為保基本、促公平，使困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，會議確定，進一步完善現(xiàn)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，增強價格臨時補貼對物價變動的敏感度，在居民消費價格指數(shù)單月同比漲幅達到3.5%或該指數(shù)中的食品價格單月同比漲幅達到6%時，即啟動對困難家庭的價格補貼。各地要以省（區(qū)、市）或地市級為單位實施聯(lián)動機制，允許結(jié)合實際適當降低啟動條件，確保在相關(guān)價格指數(shù)發(fā)布后20個工作日內(nèi)將價格臨時補貼發(fā)放到困難群眾手中。

會議還研究了其他事項。（完）