中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》,繼2014年9月印發(fā)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》后再出新政策,為進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

《補(bǔ)充意見(jiàn)》的多數(shù)內(nèi)容源于濟(jì)南市政協(xié)《關(guān)于優(yōu)化政策環(huán)境加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》。這一幕的出現(xiàn)緣于市政協(xié)主席殷魯謙的一個(gè)發(fā)言。2015年6月12日,中共濟(jì)南市委“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì)上,殷魯謙提出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板”。他的發(fā)言引起了山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤的關(guān)注。隨后,市委決定將“優(yōu)化政策環(huán)境,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”課題交由殷魯謙牽頭負(fù)責(zé)。

“我們將發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),集中各界智慧,積極建言獻(xiàn)策?！币篝斨t牽頭成立了由市政協(xié)經(jīng)科委、研究室和市經(jīng)信委、市工商局等單位負(fù)責(zé)同志組成的專(zhuān)題調(diào)研組,并制定了詳細(xì)的調(diào)研方案,報(bào)送中共濟(jì)南市委。

去年7月,調(diào)研組先后到部分縣(市)區(qū)及齊魯制藥、力諾集團(tuán)、韓都衣舍等20余家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。為理清調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,去年8月至9月,調(diào)研組多次邀請(qǐng)市經(jīng)信委、工商局等市直部門(mén)負(fù)責(zé)人及部分專(zhuān)家學(xué)者參加座談會(huì),并在討論中形成共識(shí)———全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“思想觀念陳舊保守,營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化;支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施針對(duì)性不強(qiáng);民營(yíng)企業(yè)融資門(mén)檻高、成本高、擔(dān)保難;對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù)不夠有力等?！?/p>

“跳出濟(jì)南看濟(jì)南”是殷魯謙對(duì)調(diào)研組的工作要求,要求具體建議多借鑒外地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。為此,調(diào)研組通過(guò)函詢、網(wǎng)查等多種渠道,先后搜集整理上海、天津、福建、南京、成都、合肥等12個(gè)省市“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的政策措施或經(jīng)驗(yàn)做法材料共計(jì)30多萬(wàn)字。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組討論擬定了六大方面30余條建議。

在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組去年10月邀請(qǐng)部分民營(yíng)企業(yè)家赴溫州、泉州實(shí)地調(diào)研考察。5天的緊張行程,調(diào)研組通過(guò)看、聽(tīng)、談,與當(dāng)?shù)卣块T(mén)和民營(yíng)企業(yè)家共同探討加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對(duì)策,為進(jìn)一步找準(zhǔn)濟(jì)南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的癥結(jié)和發(fā)展思路提供了很好的借鑒。

立足濟(jì)南實(shí)際、借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)做法,調(diào)研組提出17條“優(yōu)化政策環(huán)境,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的建議:加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的培植;著力培育一批百億民營(yíng)企業(yè);加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè);建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)體系;大力引進(jìn)人才、留住人才等。

2015年11月30日,中共濟(jì)南市委召開(kāi)“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)會(huì)議”,專(zhuān)題審議市政協(xié)“優(yōu)化政策環(huán)境,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重大課題的研究情況。與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政協(xié)《建議》給予充分肯定。王文濤在會(huì)上表示,要把市政協(xié)的建議作為全市2016年加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措,同時(shí)要求“市委辦公廳和市政府辦公廳立即把政協(xié)《建議》逐條進(jìn)行分解落實(shí),研究制定具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn),讓政協(xié)建議變成成果、成果變成政策,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”